제주발전연구원, 제주 문화융성 위한 발전과제 제시
"정책 총괄할 창조문화예술국 설치, 유휴공간 활용 필요"

제주문화의 진정한 '융성'을 위한 과제로 예술인들은 지원확대와 관련 부처 공무원의 전문성 확보를 1순위로 꼽았다.

제주발전연구원 문순덕 책임연구원과 고승한 연구위원, 이원태 한국문화관광연구원 연구기획조정실장, 김해곤 섬아트문화연구소 소장이 최근 펴낸 보고서 '제주 문화융성 정책에 대한 인식과 발전 과제'에 실린 내용이다.

제발연은 박근혜 정부가 국정기조로 내세운 '문화융성'에 초점을 맞춰 제주의 문화융성 정책 실태를 조사한 뒤 앞으로의 방향과 과제를 모색하기 위해 이번 연구를 진행했다.

도민 "문화-관광 접목 부족", 예술인 "공무원 전문성부터"

가장 눈을 끄는 건 일반도민 400명을 대상으로 한 실태조사.

최근 1년 동안 문화기반시설 이용 여부를 묻는 질문에 60.9%가 '아니오'라고 답했다. 1년 동안 문화예술 행사에 참여한 경험을 묻는 항목에는 49.7%가 '경험이 없다'고 답했다.

문화예술 행사에 불참 이유는 '갈 시간이 없어서'가 50.8%로 가장 높았고, '관심이 없어서'가 14.5%, '교통편이 불편해서'가 13%로 뒤를 이었다. 지난해 11월 제주문화예술재단이 발표한 '2013 제주도민 문화의식조사'에서도 문화행사를 관람하지 못한 이유로 '시간이 나지 않는다'가 47.5%로 가장 높게 나타난 바 있다.

문화융성추진단의 우선 추진사항을 묻는 질문에는 '문화시설과 인프라 확충'이 33.4%로 가장 높았고, '제주 전통문화의 계승과 보전'이 24.1%, '문화예술인의 복지 강화'가 10.1%로 뒤를 이었다.

도내 거주 문화예술인 50명을 대상으로 한 설문에서는 '제주도 문화융성추진단의 정책 우선 추진사항'을 묻는 항목에 '창작지원 확대(40%)'를 가장 높게 뽑았으며 그 뒤를 '문화시설과 인프라 확충(22%)', '문화복지 적극 추진(10%)'가 이었다.

제주 문화관광발전을 위해 가장 필요한 사항으로는 '문화관광 정책 추진 공무원의 전문성 확보'가 36%로 가장 높았고 '전문적 연구 확대'가 22%로 뒤를 이었다.

문화융성 정책 사업 추진 과정에서 가장 필요한 사항으로는 예산 확보(28.6%), 종합계획 수립(16.3%), 도민의 적극적 관심(14.3%) 순으로 나타났다.

"문화예술 총괄할 '창조문화예술국' 필요해"

연구진은 이 같은 실태조사 등을 바탕으로 향후 제주 문화융성을 위한 발전과제를 제안했다.

가장 먼저 법적·제도적 기반 조성의 필요성을 언급했다.

기존 문화예술 전반을 주도할 수 있는 '(가칭)창조문화예술국'과 도지사 자문기구로 문화융성 전반에 대한 정책자문 기능을 수행할 '제주문화융성위원회'를 설치할 것을 제안했다. '제주도 문화융성 지원 등에 관한 조례'를 제정하는 것도 필요하다고 지적했다.

빈 공간을 활용한 문화시설 인프라 구축도 필요하다고 밝혔다.

도내외 문화예술인들에게 유휴 공간이나 농어촌 폐가를 활용할 수 있도록 정비해 임대하는 '제주국제자유도시 예술정착촌 조성', 유무형의 제주 전통문화유산을 한 눈에 볼 수 있는 '제주전통문화체험센터' 조성, 마을별 활용도 낮은 유휴시설을 점검해 정부 지원으로 복합형 문화커뮤니티센터로 활용 등을 제시했다.

연구진은 이 밖에도 신진 문화예술인 양성 프로그램 운영, 제주 문화 매뉴얼 제작, 대통령 직속 자문기구인 문화융성위원회와의 협력체제 구축 등을 발전과제로 제시했다.

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