985억 투입 오피스텔·상가 추진…경관부조화, 교통문제 논란 예고

985억 투입 오피스텔·상가 복합시설 추진…道, 도시관리계획 변경(합필) 고시
병풍식 건물로 인한 경관부조화, 교통발생량 및 상하수도 대책 등 논란 예고

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▲ 제주시 연동 '옛 그린시티' 사업부지에 추진되고 있는 연동 복합시설 조감도. 오피스텔 372세대와 대규모 상가시설이 들어설 계획이다. ⓒ제주의소리

전임 우근민 도정 시절 고도완화 등 특혜 논란을 빚었던 연동 그린시티 사업부지에 대규모 오피스텔과 상가 건축이 추진되고 있어 관심을 끈다.

하지만 언덕배기에 삼각형의 병풍을 둘러친 것과 같은 설계로 주변경관과의 부조화, 공공업무·판매시설 용지일 때보다 교통발생량, 상하수도 발생량이 더 많을 것으로 예상돼 추진과정에서 상당한 논란이 예상된다.

제주도에 따르면 지난 1월 제주시 연동 옛 그린시티 사업부지에 오피스텔 372세대, 근린생활시설 4830㎡, 판매시설 2680㎡ 등을 조성하는 ‘제주 연동 복합시설 조성사업’ 제안서가 제출됐다.

사업 제안서는 김○○씨 등 4명으로 제출됐다. 김씨는 서귀포시 표선면 출신으로, 설계는 H건축사무소가 맡은 것으로 알려졌다.

사업기간은 2018년 12월31일까지이며, 총 사업비는 985억원이다. 지상 10층, 지하 3층 규모(연면적 6만9531㎡)로 조성되는 이번 사업은 최대 높이 제한인 30m 이하로 상업지역에 맞게 오피스텔과 상업시설을 갖췄다. 용적률은 427%로, 법정용적률 700% 이하로 제안됐다.

사업자는 이와 함께 현재 5개 필지로 되어 있는 부지를 1개로 합병하고, 진입로 개설 등을 위한 도시관리계획 변경을 요청했다.

이에 대해 제주도는 지난 26일 도청홈페이지에 도시관리계획 결정(변경) 및 지형도면을 고시(제2015-46호)했다. 사업자의 제안을 수용한 셈이다.

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▲ 전임 도정시절 특혜 논란에 휩싸여 좌초한 연동 그린시티 사업(조감도). ⓒ제주의소리
그렇다고 사업이 순풍을 만난 것만은 아니다. 경관심의, 교통 환경평가 등 넘어야 할 산이 많다.

가뜩이나 이 지역은 지금도 출·퇴근 시간대만 되면 교통지옥을 방불케 할 정도로, 교통발생량이 많은 근린생활·판매시설이 들어서는데 따른 교통량 분산대책이 최대 쟁점이 될 전망이다.

또 주변부보다 높은 언덕배기인 데다 ‘삼각지’ 형태의 사업 부지를 빙 둘러친 것과 같은 병풍식 건물로 인한 경관 문제를 놓고도 논란이 예상된다.

도시계획 전문가 A씨는 “이번 도시관리계획 변경이 지속 가능한 개발과 부합하는지, 원희룡 도정이 강조하는 제주미래 비전과 미래가치에 맞는 것인지에 대한 철저한 검증이 이뤄져야 한다”고 말했다.

이와 관련해 제주도는 건축 및 교통영향분석 개선대책 공동심의 등을 철저히 이행한다는 방침이다.

앞서 (주)푸른솔은 지난 2012년 1175억원을 투입해 아파트 333세대(3동)와 오피스텔 94실을 조성하는 그린시티 사업을 추진했지만 고도 완화(30→55m)와 용도변경 요구를 둘러싸고 특혜 논란이 일자 사업을 자진 철회했다. 무엇보다 당시 우근민 지사의 측근이 연루됐다는 의혹이 제기되면서 특혜 논란에 한층 불이 붙었다.

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