지난 7월28일 국회에서 중앙정부는 2016년도 추경예산 11조원 편성을 하면서 우리 경제의 당면과제인 실업과 지역경제 위축에 대처하고, 브렉시트(영국의 유럽연합 EU 탈퇴) 등 대외 불확실성에 대응하기 위한 일자리를 창출하고 지역경제를 활성화를 통한 서민생활을 안정시키는 민생추경이자 경제추경이라며 이번 추경이 경제 살리기에 기여할 것으로 밝혔다.

이와 같은 중앙정부의 추경 재정기조에 대해 제주도에서도 미약한 내수 회복세를 타개하고 민생안정 정책을 적극 뒷받침하기 위해 상반기 조기집행 기조를 유지하면서도 내년도 이월액 및 불용액 발생을 최소화하는 2016 하반기 지방재정집행을 수립해 추진하고 있다.

제주도의 이월액과 불용액은 제주도의회 결산보고서에 의하면 먼저 이월액은 2013년 4308억원, 2014년 4791억원, 2015년 6248억원으로 증가했고, 또한 불용액도 2013년 2074억원, 2014년 2093억원, 2015년 2682억원으로 매년 증가했다.

특히, 지난해 7월 추경 시 2979억원을 명시이월 하겠다며 도의회에 승인을 요청한데 대해 도의회는 도민을 위한 제주경제의 활성화를 위해 연도 폐쇄기한인 12월까지 6개월이라는 제주도에 일할 기회를 줬음에도 결국 도의회가 유보한 명시이월보다도 더 많은 명시이월 4473억원과 사고이월 1187억원, 계속비이월 508억원 총 6170억원의 예산이 올해로 이월됐다.