역대 최대규모인 6조원의 사업비가 투입되는 제주오라관광단지 조성사업 토론회에 수백여명이 몰리면서 뜨거운 열기를 보였다.

제주도는 법에 정해진 기준과 절차보다 더 엄격하고 신중하게 사업을 추진하겠다는 입장을 밝혔고, 시민사회단체는 15가지 문제점을 나열하며 즉각적인 사업중단을 촉구했다.

제주특별자치도 사회협약위원회는 20일 오후 2시 제주도 농어업인회관에서 ‘오라관광단지 개발사업에 대한 토론회’를 열었다.

현장에는 눈이 내리는 강추위에도 불구하고 행사 시작 전부터 방청객들이 몰려 성황을 이뤘다. 좌석은 물론 입구까지 사람들로 넘치면서 오라단지에 대한 높은 관심을 보였다.

주제발표에서는 이승찬 제주도 관광국장과 문상빈 제주시민사회단체연대회의 공동대표가 참석해 오라관광단지 개발사업의 진행상황과 문제점을 언급했다.

제주도는 이 자리에서 사업승인 신청서류가 접수될 경우 투자자본의 실체와 지역경제 활성화 효과, 환경훼손 등 부정적 영향에 대해 중점적으로 검토하겠다는 뜻을 밝혔다.

투자자본 검증을 위해 시행사의 자본확보 계획과 조달능력을 학인하고 신용평가기관이나 국제적인 컨설팅 전문가를 통한 검증에 나서겠다고 강조했다.

제주도는 투자이행 보장을 위해 부실방지 심사를 강화하고 비수익사업과 수익사업에 대한 투자계획을 구체화하도록 했다. 분양형 콘도는 최종 사업단계에서 추진하도록 했다.

지하수는 중수도 시설을 적극 활용하고, 하수도는 하수처리장 증설까지 발생하는 오폐수를 중수도로 활용하도록 했다. 단지 내 발생 폐기물도 자체 처리하라고 사업자에 주문했다.

지역 상생을 위해 유통업 상생발전협의회를 구성하고 판매품목도 다양화한다. 일자리 창출을 위해 도민고용 비중을 신화역사공원보다 높은 90%로 끌어올리겠다는 뜻도 밝혔다.

이 국장은 “오라단지 사업은 법에 정해진 기준과 절차보다 더 엄격하고 신중히 진행중”이라며 “도민의 삶의 질 향상과 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠다”고 밝혔다.

이어 “투자자본 의혹에 대해서는 실체를 투명하고 철저히 검증하고 상수도와 하수처리 등 환경영향에 대해 문제의식을 갖고 심도 있게 검토하겠다”고 강조했다.

반면 문상빈 제주시민사회단체연대회의 공동대표는 지하수 양도·양수 문제와 생태계·경관 훼손, 환경영향평가 작성 부실, 편법적 지구단위계획 유지 등 15가지 문제점을 나열했다.

문 대표는 제주도가 오라관광단지 사업에 대한 청문절차를 진행하면서 지하수 관정의 양도·양수에 다른 신고서도 반려하지 않았다고 지적했다.

인근에 열안지오름과 들위오름이 분포하고 사업추진시 나무 7만3600여그루 훼손이 불가피하다는 뜻도 밝혔다.

환경영향평가협의회가 정한 조사시기를 이행하지 않고, 측정 자체가 불가능한 비 날씨에 대기질 조사를 수행하는 등 제주도환경영향평가 매뉴얼의 대기질 조사법 불이행도 언급했다.

문 대표는 “사업부지 내 경관 1, 2등급 비율은 14%로 지하수 1, 2등급은 20%를 초과해 도시계획조례에 의해 오라관광단지 개발사업 자체가 불가능하다”고 주장했다.

반면 제주도는 2015년 5월 기존 사업자인 극동건설에 대해 사업승인을 취소하면서도 기존 사업자가 얻은 지구단위계획은 그대로 유지해 개발사업이 가능하도록 했다.

문 대표는 또 “2016년 9월21일 환경영향평가심의위 조건부동의 결정 후 10월14일 다시 심의위를 개최해 조건부동의 3건을 권고사항으로 변경했다”며 “이는 관련 근거가 없는 불법적인 회의”라고 주장했다.

토론회 진행과정에서 일부 시민들이 패널의 자격을 문제삼으며 한바탕 소란이 빚어지기도 했다.

오라관광단지는 제주시 오라2동 산46-2번지 일원 357만5753㎡에 2015년 7월부터 2021년 12월까지 사업비 6조2800억원을 투입해 관광숙박시설과 쇼핑몰, 키즈테마파크, 골프장 등을 건설하는 사업이다.