제주도, 이명박-박근혜 정부서 중단된 ‘4.3유해 발굴’ 재개…국비 13.8억 확보

이명박, 박근혜 정부에서 중단됐던 제주4.3 행방불명인 유해 발굴 사업이 재개된다.

하지만 200여명의 희생자가 암매장됐을 것으로 추정되는 제주공항의 경우 현재도 비행기 이·착륙이 이뤄지는 남부활주로라는 점이 최대 걸림돌이 될 전망이다.

제주도의회 4.3특별위원회(위원장 손유원)는 6일 제354회 임시회 중 제5차 회의를 열고, 제주도로부터 제주4.3 70주년 기념사업 추진상황을 보고 받았다.

제주도가 최근 마련한 4.3 70주년 사업에는 모두 71억 7500만 원이 투입된다. 추모위령과 문화예술, 학술, 교류협력, 세대공감 등 5대 분야로 나눠 다양한 기념사업이 이뤄진다.

이날 보고회에서는 4.3당시 학살·암매장된 곳으로 추정되는 제주공항(남북활주로) 내 유해발굴 사업이 현실적으로 가능한 것이냐는 의구심이 제기됐다.

유해발굴 사업 대상지는 제주공항을 비롯해 조천읍 북촌리 너븐숭이, 조천읍 선흘리 은지난목, 대정읍 구억리 다리논 등 4곳이 대상이다. 200여구 암매장되어 있을 것으로 추정하고 있다.

유해발굴에 따른 국비 예산(13억8000만원)도 내년도 정부예산안에 반영됐다.

이경용 의원(서홍·대륜동, 바른정당)은 “4.3과 관련해 국가가 책임을 다한다는 측면에서 유해발굴은 당연히 진행돼야 한다”면서도 “그렇지만 제주공항 남북활주로를 대상으로 한 유해발굴이 현실적으로 가능한 것이냐”고 물었다.

이에 유종성 제주도 특별자치행정국장은 “어려움이 있는 것은 사실”이라고 토로했다.

이 의원이 “주로 동서활주로를 사용한다고 하지만, 바람 방향에 따라 남북활주로를 사용하는 상황도 발생할 수 있기 때문에 현실적으로 유해발굴이 가능할까라는 우려가 있는 것”이라며 “그렇다 하더라도 4.3영혼들이 비행기 바퀴 속에 짓밟히는 일이 더는 지속되어서는 안 된다”고 과감한 추진을 주문했다.

이에 윤승언 4.3지원과장은 “공항공사 측과 협의를 했는데, (공식) 요청이 들어오면 적극 검토하겠다는 의견을 받았다. (내년 국비) 예산이 확보됐기 때문에 최대한 빨리 협의를 시작하겠다”고 말했다.

4.3 70주년을 맞은 2018년을 ‘제주 방문의 해’로 추진하는 것과 관련해서는 주먹구구식 사업추진이라는 지적이 제기됐다.

제주도는 지난 9월5일 오전 10시 도청 본관 앞에서 ‘4.3 70주년 2018 제주방문의 해’ 선포식을 개최했다.

홍경희 의원(비례대표, 자유한국당)은 “4.3 70주년을 맞는 내년을 ‘제주 방문의 해’로 지정한다는데, 어떤 논의 과정을 거쳐 이 사업이 결정된 것이냐”며 “너무 주먹구구식으로 추진하는 것은 아니냐”고 지적했다.

안창남 의원(삼양·봉개·아라동, 더불어민주당)도 “‘제주 방문의 해’ 기획과 어제(5일) 선포식까지 한 달 만에 다 이뤄졌다”면서 “70주년 본질과는 멀어지면서 이벤트성으로 가는 것은 아니냐”고 비판했다.

안 의원은 “무슨 선거용도 아니고, 지금도 피해자 신고를 받고 있고 4.3추념식 공식추모곡 지정도 안된 상태다. 새 정부 들어 4.3문제 해결을 위해 할 일이 얼마나 많은데 이런 이벤트성 행사에 매달리는 것이냐”며 이해할 수 없다는 반응을 보였다.

손유원 위원장(조천, 바른정당)도 “제주도의회 4.3특위는 4.3문제 해결을 위한 것이라면 뭐든 지원하고, 도와줄 준비가 되어 있다”면서 “이런(‘제주 방문의 해’ 추진) 것들이 있으면 사전에 협의하면 안 되느냐”고 소통 부재를 질타했다.