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한라산 '5.16도로' 명칭 변경, 어렵다 어려워!

이동건 기자 dg@jejusori.net 2019년 02월 11일 월요일 14:10   0면
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▲ 1960~70년대 제주 5.16도로 모습. ⓒ제주의소리 자료사진

서귀포시, '5.16路' 건축주, 세대주 등 800호 대상 의견 구했지만 응답자 100호 그쳐 

수십년간 논란이 이어진 제주 한라산 ‘5.16도로’ 명칭 변경 문제가 이번에도 쉽게 결론을 내지 못할 전망이다.  

11일 서귀포시에 따르면 최근까지 5.16도로명 변경을 위한 의견 수렴에 나섰으나 유의미한 여론을 파악하지 못했다.  

서귀포시는 지난해부터 제주지방법원 등기소, 제주세무서, 출입국·외국인청 등 유관기관의 협조를 얻어 5.16도로 주변 건물주와 건축주, 세대주 등 현황 파악에 나섰다. 

도로명 ‘5.16로(路)’가 부여된 건물의 건축주나 사업주, 세대주 등은 제주·서귀포시를 합쳐 1200여호로 파악됐다. 이중 절반이 넘는 700여호가 서귀포시에 위치해 있다.  

서귀포시는 지난해 12월부터 올해 1월까지 이들 700여호에 우편을 발송해 5.16도로명 변경에 대한 의견을 수렴했다. 서귀포시 여론을 먼저 살핀 뒤 제주시에도 협조를 요청할 참이었다. 한라산 동쪽을 남북으로 가로지르는 5.16도로는 서귀포시 뿐만 아니라 제주시에도 걸쳐져 있다.     

도로명주소법에 따르면 도로명 변경 의견을 당국에 제출하기 위해서는 해당 도로명을 사용하는 건축주나 사업주, 세대주 1/5 이상의 찬성이 있어야 한다. 의견이 제출되더라도 실제로 도로명 주소를 바꾸려면 다시 1/2이상의 동의를 얻어야 한다. 

서귀포시는 2개월에 걸쳐 의견 수렴을 진행했지만, 전체 700여호 중 100호 정도만 의견을 낸 것으로 알려졌다. 

응답률이 낮아 유의미한 자료로 활용할 수 없는 상황이다.

게다가 제출된 의견 100여건 중 80% 정도는 5.16도로명을 유지하자는 내용인 것으로 전해졌다. 

서귀포시 관계자는 “5.16도로명 변경에 대한 여론이 있어 도로명주소팀에서 수개월간 의견 수렴 과정을 거쳤지만, 응답자가 적어 유의미한 자료로 활용하기 힘들다”고 말했다. 

한편, 5.16도로는 2009년 도로명주소법 개정에 따라 제주시 아라동 제주대학교 입구 사거리에서 서귀포시 비석 사거리까지 구간을 의미한다.

각종 문헌 등에는 1932년에 임도로 처음 개설됐고, 1956년 도로정비가 진행돼 초기 도로의 모습을 갖추기 시작한 것으로 기록됐다.

당초 5.16도로는 제주시 남문로터리에서 옛 국민은행 서귀포지점까지 한라산 동쪽으로 지나는 길이 40.5km의 왕복 2차선 도로였지만, 1961년 5.16 군사쿠데타 이후 박정희 정부에 의해 본격적인 정비 작업이 이뤄졌다. 

제주도는 1962년 기공식을 열어 '횡단도로'란 명칭으로 1969년 정식 개통했다. 

일반국도노선지정령에 의해 1971년 8월 ‘국도 제11호선’의 명칭이 부여되고, 2007년 ‘지방도 제1131호선’으로 명칭이 바뀌었지만 도민들은 여전히 ‘5.16도로’라고 즐겨 부르고 있다. 

하지만 군사쿠데타를 미화한다는 지적 속에 1998년 김대중 국민의정부 출범 때 부터 명칭 변경 논란을 겪었고, 박근혜 정부 ‘국정농단’ 사태에 따라 5.16도로 기념비가 훼손되는 일이 생기면서 논란이 재연되기도 했다. 
<저작권자 ⓒ 제주의소리 (http://www.jejusori.net) 무단전재 및 재배포 금지>
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63개의 의견이 있습니다.
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그냥놔두라 2019-02-16 21:51:28    
별걸 가지고 다 의미 부여하면서 요분닥들 부리고 있어...오랫동안 쓰던 도로명인데 누굴 위해 무사 바꾸느니...
112.***.***.114
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ㅈㄹ 2019-02-15 22:01:36    
5.16이 뭐하면 걍 최순실 도로하던가 쉬발...
박정희나 최순실이나...박사모 존나많네

삼무공원에 박정희가 보냈다는 다 썩어가는 기차나부랭이
전에는 걍 방치하고 냅둬서 벚꽃안가리고 좋더니만 박근혜정권잡고 흉물스럽게 가리개 설치하질않나 원..
븅쉰 공무원들 육갑하는꼴 그만보고잡다..
211.***.***.197
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임자 2019-02-13 16:48:16    
참나 516도로를 그냥 두자고? 박정희가 해준거니까?
박정희 빠는 인간들이 여기도 많이 있네이
가장 최측근한테 총맞아 뒤진 인간이 뭐라고 ㅋㅋ
딸년은 깜빵에서 뒤질것 같고..
112.***.***.48
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ㅎㅎ 2019-02-13 21:36:38    
넌 어디서 굴러먹던 개빽따구냐?아직도 5.16도로에 한일여객탕 학교댕긴사름인디,모르민 찍박아지라.
180.***.***.70
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시작이 중요 2019-02-12 19:48:32    
처음 도로명 주소 지을 때부터 신중하게 생각해서 정했어야지~ 그당시 정권이 보수라서 516을 고집한 듯!! 현재 도지사도 그 계열이라 별로 신경 안씀~ㅉㅉ
14.***.***.107
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제주도민 2019-02-12 19:02:15    
일본만세도로 이정도 아니면 그냥 놔둬야 한다
516이 무슨 박정희 미화고 기념이냐 516 하면 제주도민은 도로부터 생각나지
박정희가 어쩌고 저쩌고 생각나겠냐
121.***.***.115
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도민 2019-02-12 16:59:02    
좋은 역사건 좋지못한 역사건 역사 그대로를 받아드리고 반성할게 있으면 반성하며 살아가야한다
공무원들 하라는 일은안하고 도민의뜻에 반하는일만 죽어라 하려는 이유가 머냐?? 또 공무원은 왜 그렇게 마니뽑냐 도청수성할 인원이 모자란거냐?? 눈와도 제설도 안하고 축산폐수로 지하수 다오염되는거 뻔히 알면서도 외면하고 건축허가 준공검사 날림으로 하질않나 그저 진급해볼려고 5~6급 부름시나 하젠 공무원시험봤냐 줄타기하고 방어니 레드향이니 시시때때로 갖다바칠시간에 일이나좀해라 양심좀있게 살자
121.***.***.238
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와일드 2019-02-12 16:54:44    
5.16은 혁명이다. 아님 다 뱉어내고 북한갸 살거라. 배은망덕한 노무들.. 서귀포 사람들 정신 아직 살아있네. 국정농단이 아니고 사기조작 촛불쿠데타다. 진실은 시간이 걸릴뿐이다.
14.***.***.160
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ㅈㄹ 2019-02-15 22:02:51    
아이고 삼춘 지랄하덜말앙 박근혜랑 최순실한테 사식이라도 넣어줍서양
211.***.***.197
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성판악 2019-02-12 16:41:06    
5.16도로 ,,, 너무 나 익숙한 도로이름,그냥 나 두세요, 전에도 이런저런 이유로 도로명을 바꾸자고 했다가 반대가 많아서 못 했는데 ,,,이번에는 기어코 바꿀려고 서귀포시청에서 앞장서네요,,"서귀포"명칭도 역사적으로 탄생한 명칭인데,,6,16도로명도 역사성이 있는 이름이라 생각됨, 이름 바꾸는것을 지시한 사람이 누구인지 밝히고 , 좋은 역사, 아픈역사 없이 오늘이 있을 수 있는지 말해주세요,,,제발 -쓸데없는 일 그만두고 시민들의 삶의 행복을 위하여 새로운 아이디어나 내십시요
118.***.***.122
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아직 2019-02-12 14:41:55    
아직도 5.16 ??
211.***.***.91
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환상의나라 2019-02-12 13:09:31    
서귀포시 공무원들 할 일 없으면 나가서 청소나 하세요.

5.16 도로를을 바꾸자고요? 그럽시다. 박정희 대통령이 만들었던거 다 싹 지웁시다.
경부고속도로, 포항제철, 원자력발전소, 울산, 창원, 구미, 구로, 여수 공단들, 의료보험제도, 한글전용, 예비군제도, 중문관광단지, 감귤밭
78.***.***.116
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gkfmqkd4321 2019-02-12 15:35:20    
촛불 도로로 바꾸고 싶은 모양이네요,
59.***.***.166
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5.16도로 편도2차선으로확장하라 2019-02-12 12:30:04    
대한민국에서 가장아름다운 
도로인 
비자림로도 파헤치는 
형국에 무슨 도로인들 개발못하겠는가? 
이번엔 공항에서 
서귀포시횡단하는 서귀포시 수악교입구~ 
숲터널(우회도로)~성판악구간 
편도 
2차선으로 싹 확장합시다. 
5.16도로 S자굴곡구간은 곧장 펴는작업도 
동시에 시행하고 사실적으로 따져서 
전국적으로 이슈화되버린 
비자림도로보다 더통행량도많고 더시급하고 더위험한 도로가 
5.16도로가 아닌가말이다. 
특히 토, 일요일만되면 탐방객들로인해 
위험해서 운전 못하겠다.사고났다하면 
대형사고가 나는 5.16도로 
언제까지 방치하고 손놓을작정인가? 
제주도정나리들은 각성하시라.
211.***.***.250
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11 2019-02-12 12:55:43    
누가 가장 아름답다고 합니까?ㅋㅋㅋㅋㅋㅋ
솔직히 사려니숲길쪽이 예쁜도로주
지금 공사하는디 사람걸어댕기는거 보질못했수다
59.***.***.68
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지나가다 2019-02-12 12:03:14    
한 시절 아픈 역사도 역사인지라, 그걸 어설프게 덮는다고 지나온 역사는 사라지지 않는 법, 오히려 교훈의 도로로 더 활용하는 게 좋을 듯! 제주가 하루아침에 번성했겠는가?
211.***.***.196
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원주민 토박이 2019-02-12 11:24:29    
피땀흘려 흘려 닦아놓은 ᆢ 5-16도로 고이 간직하자
서귀포시청은 ᆢ 역사적 의미를 퇴행을 자처하고
도민의 혈세만 낭비하지 말고 ᆢ 시청의 산적한 일이나 제대로 시행하라 ᆢ 5, 16 정신을 후손들에ㅣ게 길이길이 보호 하고 간직하자 ᆢ
223.***.***.135
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ㅈㄹ 2019-02-15 22:03:47    
피땀은 그때 끌려온 죄수들이 흘리당 여럿죽었수다 삼춘아...

무슨 5.16정신은 니미.. 여대생끼고 시바스리갈 까드시다가 뒈진 박정희정신?ㅋㅋㅋ
211.***.***.197
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제주 2019-02-12 09:50:05    
왜 516도로인지 알려야죠.
어떻게 이 도로가 만들어진건지
이름을 바꾸는 순간 역사적 사실이 묻히지 않을까요?
61.***.***.137
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명칭추천 2019-02-12 09:25:19    
삽질은그만하기로
공무원들업무나잘하기로
223.***.***.111
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나원참 2019-02-12 09:09:37    
5.16도로 그냥 놔두자는 사람들, 일본 식민지로 그냥 두지 왜 독립해싱고? 그냥 일본 식민지 백성으로 살지.
222.***.***.126
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먼말 2019-02-12 13:16:56    
당췌 무슨뜻인지 모를 말만 하시는 분이네 그냥 우겨되면 통하는 세상 아니올시다 경제발전 이뤄져 먹고살만하니까 머 이젠 쪽팔리나
58.***.***.98
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이라도 2019-02-12 13:44:50    
생각의 비약도 유만분수이지 갖다 댈 것이 없어 그리 쓰십니까 ?
125.***.***.18
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도민 2019-02-12 15:28:20    
공부좀 하셔요. 박정희 때문에 우리나라 민주주의가 얼마나 후퇴했고 경제가 얼마나 무너졌나.
박정희는 총맞아 죽었고 박그네는 감옥에서 죽게 생겼는데 언제까지 옹호할껀가요?
프레이저 보고서 한번 찾아보시고 박정희시절 국제 경기랑 각국 경제성장율 찾아보셔요.
오히려 다른나라보다 훨씬 발전이 느린거 알수있을꺼에요.
116.***.***.174
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gkfmqkd4321 2019-02-12 15:39:24    
모르고 속솜하면 2등은 되는데, 모르면서 아는체 해서 3등 줘야 하나 모르겠다.
59.***.***.166
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환상의나라 2019-02-12 15:59:37    
1961년 5.16이 일어났을 때 우리나라 경제가 뭐가 있었나요? 보리고개로 죽는 사람이 있었습니다.

포항제철, 현대조선, 경부고속도로, 호남고속도로, 소양강댐, 원자력발전소, 울산공단, 창원공단, 구미공단, 구로공단, 여천공단, 석유화학,전자 반도체 등등 우리나라 모든 산업이 박정희 대통령때 시작되었습니다. 1970년대 경제성장률 10%이상이였습니다.

민주주의요? 밥을 굶는데? 경제발전으로 중산층이 생기고 민주주의를 할 수 있는 여건이 생긴겁니다. 밥을 굶으면 부자집에 머슴으로 들어가야 살아야 했던것이 조선시대, 5.16 이전의 일이였습니다. 못믿겠다구요. 찾아보십시오.

백년전쟁같은 허구로 역사를 배우지 마시고, 박정희 대통령에 대한 학자들의 책도 읽어 보십시요.
78.***.***.116
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도민 2019-02-15 11:37:47    
일본의 한일 배상금 국민들에게 나누어준다는거 박정희가 안된다고 혼자 낼름 먹어서 국민혈세로 재벌키워서 중산층 만든것이 자랑인가? 부의 재분배가 안돼는 한국경제가 제대로된 경제라고 생각하세요. 지금 대한민국의 서민들의 조선시대 머슴하고 다른것이 있나? 역사를 입맛대로 골라 배웠는지.. 역사타령은..
1.***.***.104
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도민 2019-02-15 11:44:51    
하나더 말하면 박정희의 새마을운동은 희대의 노동력 착취와 개인재산권 침해 운동이였다. 농촌 현대화 한다고 발암 물질 스레트로 도배를 했다. 강원도부터 제주도까지 집이 똑같아. 지역특색은 다사라지고 옛것은 쓰레기라고 다 버리고.. 지금도 새마을운동때 재산권 침해당해서 피해보는 사람들이 얼마나 많은데.. 잘살아보자는 말한마디로 박정희는 국민들 세뇌시키고 참여안하면 빨갱이취급했던 운동이지..
1.***.***.104
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환상의나라 2019-02-15 17:38:28    
배상금을 박대통령이 혼자 낼름 먹었다고요? 어디서 그런 헛소리를 들었나요?
대일 청구권 자금이 어디에 쓰였는지 알고 그런 소릴 하시나요? 중앙일보 기사입니다. https://news.joins.com/article/438682 포항제철 건설, 경부고속도로 건설, 소양강댐 건설, 발전소 건설등 경제발전을 위해 쓰였습니다. 경제발전 없이 어떻게 중산층이 생기나요? 경제개발이 이전에는 극소수의 양반 부자와 대부분 가난한 사람이 전부였습니다.
78.***.***.116
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환상의나라 2019-02-15 17:45:54    
새마을 운동이 노동력 착취와 개인 재산권 침해 운동리라구요? 박대통령이 새마을 운동을 해서 열심히 일하라고 해서 농촌 소득이 높아졌습니다. 노동력의 댓가를 박대통령이 가로챘습니까? 뭔 착취를 했고 재산권을 침해했다고 헛소리를 하는지? 새마을 운동이 사유재산을 강탈했습니까? 매년 지붕을 이어야 하는 초가집이 좋으신가요? 초가집 지붕 이는 것을 해보시고 그런 소릴 하시나요? 전기도 안들어오고, 벌레가 기어다니고, 난방도 제대로 안되는 초가집이 좋으세요.
78.***.***.116
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도민 2019-02-18 02:40:09    
국민에게 주는 배상금이지.. 대통령의 맘대로 준돈은 아니라는겁니다. 그리고 기본적으로 박정희의 경제 개발의 없어으면 지금도 70년 수준의 생활을 할거라고 생각하시나요? 말이 웃긴게.. 경제개발후에 극소수의 부자와 대부분 가난한 사람은 지금도 또 같아요..아니 더 경제개발이전 보다 심했졌다고볼수있죠.. 집없는 사람도 태반이니..
1.***.***.104
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0000 2019-02-12 08:48:32    
돈아깝다 그냥 둬라
그래야 외 5.16인지 역사 지식도 알게 되지
125.***.***.27
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바꿔바꿔 2019-02-12 08:12:25    
이번엔 꼭 바꿔야 한다.
셰계로 - 제주도의 평화, 제주도의 번영, 그리고 세계로 뻗어가는 것을 의미함
미래로 - 제주도의 미래는 자연경관 보존에 그 답이 있다 그래서 제주도의 미래= 환경보존을 의미함
하나로 - 서귀포 지역과 제주시 지역을 하나로 연결해 준다는 의미 이며 제주도민의 단합을 의미함
121.***.***.49
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소나무 2019-02-12 07:57:17    
공무원 발상들이란 한심들 하내요
역사란 그대로 놔두고 평가되는겁니다 누가 찬양하고
반대하고가 아니고
도로명도 역사의 산 교육장인데 그냥두세요
116.***.***.51
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조랑말 2019-02-12 07:27:06    
그냥 내불라게 무사겡 헐일도 어서~
223.***.***.60
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2019-02-12 02:17:18    
바꾸면됐지뭔멍청한소리
119.***.***.3
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제주 2019-02-12 00:33:38    
뭘 어려워... 전국 공모를 해보던가

성판악로
한라산로
미리내로
은하수로
두모악로
뭐 많지 않을까
211.***.***.251
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성산사위 2019-02-11 23:44:11    
행복대로 어떵??
223.***.***.204
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우뜨르 2019-02-11 23:22:23    
쓸데없는 일을 하니까 응답을 하지 않지
218.***.***.44
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천백도로와 5.16도로 2년폐쇄했으면 2019-02-11 22:44:36    
도로도 자연휴식년같은 개념이 도입됐으면 합니다.모 언론 내용에 의하면 한라산 정상 낙석 위험성을 경고한 적이 있는데 아직도 입산을 허용하는 이유는 무엇일까요?
106.***.***.133
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다르마 2019-02-11 22:13:17    
516 군사 쿠테타라고 아는 아이들이 도로명 보고
제주도 사람들은 516 쿠테타 지지하느냐고 물읍디다.
제발 도로명 바꿩 아이들에게 쪽팔리지 말게마씸.
14.***.***.219
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부끄러운과거도 2019-02-12 10:44:05    
부끄러운 과거도 역사죠.

감추고 숨기고 할게 아닙니다.

과거를 돌아보고 반성해야죠
223.***.***.153
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환상의나라 2019-02-12 13:53:08    
5.16이 부끄러운가? 5.16이 한국 산업화의 시발점 아니였나?

이성계의 역성혁명은 어떻게 생각하는가?
프랑스 혁명은 그렇게 숭고한가?
78.***.***.116
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도민 2019-02-11 20:41:39    
5.16도로를 역사적으로 기억할려면 도로 이름을 범죄자도로로 해야지..
범죄자 그들의 피와 땀으로 건설된 도로인데..

범죄자들의 만든 한국에서 가장 아름다운도로.. 범죄자도로
1.***.***.104
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여보세요 2019-02-12 10:45:23    
일본 입장에선 안중근 의사도 범죄자 에요.

희생자와 범죄자 구분합시다
223.***.***.153
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도민 2019-02-15 11:48:31    
당신은 일본의 전범국이라것을 인정안하고 안중근 의사를 범죄자라고 말하는거죠.
창피하게 생각하세요..
1.***.***.104
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!!! 2019-02-11 20:40:28    
기레기야,응답율이 낮은건 말같은소리가 아니란 뜻이고 응답자의 80%가 5.16도로 찬성은 개지랄 그만 허랜헌소리여.
180.***.***.70
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그냥두라게 2019-02-11 20:21:06    
5.16도로명칭바꾸엉 뭐헐거과
112.***.***.102
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도민 2019-02-11 20:15:00    
민주적인 절차에 의해서 5.16 도로 유지되는걸로..
211.***.***.254
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.제주도민 2019-02-11 20:07:07    
동백도로라함은 어떨까한라산하면동백꽃이생각난다
223.***.***.40
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오름 2019-02-11 19:45:06    
5.16 도로 무사 바꿩 뭐허쟁 ? 5.16 도로 얼매나 멋진 이르인디 무사 바꾸쟁햄시니 그냥 놔두라게
223.***.***.56
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도민2야 2019-02-11 18:44:53    
바꿩멋할거진짜
182.***.***.54
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천재부스러기 2019-02-11 18:23:36    
그대로 놯두시라 그래야 역사의 증거로 남고 또 지금까지 익숙하게사용하는데 바뀌면 더혼란이온다
27.***.***.169
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5.16 2019-02-11 18:19:47    
개놈들아
그냥 놔둬라
할일 없으면 그냥 집에 가라
223.***.***.140
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정의 2019-02-11 18:10:47    
명칭바꾼다고 무엇이달라지나?
새롭게 탄생한 도로도 아닌것을!
행정력과 예산만 낭비되고
국민갈등만조장될것!
지금 그대로 두라 역사가 평가하도록



116.***.***.9
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오름인 2019-02-11 17:38:53    
도민들에게 익숙하고 즐겨부르는 이름을
굳이 바꿀려는 저의가 무엇인지...
다음 정권이 들어서서 바꾸자면 또 바꾸어야 하는지....
도민들이 익숙한 이름 그데로 허느게
많고 바꾸다 보면 또 바꾸자고 하면
어떻할려고....참 어리석다 ㅉ
223.***.***.24
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돌하루방 2019-02-11 17:31:51    
제2공항,비자림로 같은건 안 물어보멍 요망지게 알앙행게만 막 쉬운 안건은 도민 핑계를 대는 이유가 막 알고장허다
39.***.***.31
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한라로 2019-02-11 16:53:06    
한라로
223.***.***.190
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제서로 2019-02-11 16:30:54    
무사. 잘짓는거. 있잖아요 연북로. 연삼로. 애조로같이 제서로합서 바꾸질말던갘ㅋㅋㅋㅋ
110.***.***.200
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ㅋㅋㅋ 2019-02-16 21:39:43    
이거 왜 비추가 많은건지 ㅋㅋㅋㅋㅋㅋ ㅋㅋㅋㅋㅋㅋ ㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋ 비추 댓글 알바잇나
112.***.***.229
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작명24 2019-02-11 16:29:15    
제주의 제 1 특산물인 제주감귤로 로 지었으면 좋겠습니다.
121.***.***.49
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도인 2019-02-11 16:22:02    
무시거 쓰잘때기 어시.. 이름 바꽝 머허잰.. 헐일덜도 어따..거기 쏟을 행정력이민 주차단속이나 좀 허라 귀신덜아.. ㅉㅉㅉ
106.***.***.247
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적산가옥 2019-02-11 16:05:34    
일제 잔재인 적산가옥을 지켜야 할 문화재라고 환영하는 이상한 세상에서, 5.16도로가 무슨 문제라고~~ㅉㅉ
223.***.***.85
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한라산 '5.16도로' 명칭 변경, 어렵다 어려워! sns