민의의 전당인 제주도의회에서 제주개발 역사상 최대 규모로 알려진 오라관광단지 조성사업과 관련해 “자본의 실체가 불투명하다”며 사업을 불허해야 한다는 목소리가 제기됐다.

제주도의회 강경식 의원(이도2동 갑, 무소속)은 21일 오후 2시 제346회 임시회 제2차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 “제주도가 사업자에게 각종 특혜를 주는 밀어주기 행정행위를 하고 있다”며 오라관관당지 조성사업을 도마에 올렸다.

오라관광단지사업은 제주시 오라2동 산46-2번지 해발 350~580m 중산간 일원, 마라도 면적의 12배에 달하는 357만5000m²의 면적에 사업비 6조2800억원이 투자되는 역대 최대규모의 개발사업이다.

7650석 규모의 초대형 MICE컨벤션, 5성급 호텔 2500실, 분향형 콘도 1815실, 면세백화점, 실내형 테마파크, 골프장, 유흥주점, 상가시설 등이 들어서는 것으로 계획됐다. 아직 모습을 드러내지는 않았지만, 등기에는 카지노업과 겜블링 및 베팅업까지 포함됐다.

사업장 운영시 활동인구는 하루 6만명, 1일 오수발생량은 4480톤으로 성산하수처리장 4000톤보다 많다. 1일 생활·관계용수는 9524톤으로 한림정수장 시설용량 1만톤에 맞먹는다.

노형동 인구보다 많은 6만명의 활동인구에 마라도면적의 12배에 달하는 거대 위성도시 하나가 탄생하게 되는 것이다.

사업자 및 자본의 실체가 불투명하다는 점도 도마에 올랐다.

강 의원은 “사업자의 실체가 불분명하지만 중국계 자본으로 알려져 있다. 사업이 승인될 경우 대규모 중국자본에 의한 자원의 독점을 가속화시킬 것”이라며 “한라산을 잇는 생태축의 단절과 바다경관의 사유화 및 독점적 이용으로 이어지게 될 것”이라고 말했다.

제주도의 행정행위에 대해서도 의심의 눈초리를 보냈다.

강 의원은 “자본조달 계획을 보면 3단계 사업에서 분양형 콘도를 지어 자본금의 32%에 달하는 2조175억원을 확보하는 것으로 되어 있는데, 행정은 자본의 실체가 불투명한 이 사업에 대해 철저한 검증도 없이 일사천리로 사업을 추진하고 있다”고 꼬집었다.

또 “오라관광단지사업 행정처리야 말로 언론의 표현처럼 단독주택을 짓기 위한 인허가 절차 만큼이나 너무나 일사천리로 통과되고 말았다”며 “다른 개발사업의 경우 몇 차례 제동이 걸리고, 보통 2~3년이 소요되는 것이 보통이지만, 오라단지는 밀어주기가 아니면 불가능한 행정행위가 벌어지고 있다”고 비판했다.

강 의원은 “개발사업자 뒤에는 이름만 거론하면 알 만한 사람들이 월급을 받으며 관피아 노릇을 하고 있다는 소문이 무성하고, 원희룡 지사 또한 이 사업에 깊이 관여되어 있는 것 아닌가 하는 의혹까지 제기되고 있다”고 세간의 의혹을 전했다.

강 의원은 △지하수 관정(9개공) 양도양수 인정 △개발고도 12m→20m 완화 △사업자에 면죄부를 준 환경영향평가심의위원회 △환경자원총량제 법제화 이전 사업승인 절차를 서두르는 점 등을 대표적인 사업자 밀어주기와 특혜 행정행위로 꼽기도 했다.

그러면서 강 의원은 “이 사업은 원희룡 도정이 이야기하는 청정과 공존의 제주미래 비전에 완전히 배치되는 사업”이라고 꼬집은 뒤 “원 지사께서는 왜 유독 이 사업에만 관대한 것이냐. 환경총량제를 적극 추진하면서 환경총량제에 어긋나는 대규모 개발사업을 승인하는 것은 이율배반적인 것 아니냐”며 원점 재검토를 통한 불허를 촉구했다.