[신년기획] 민선6기 2년6개월 설문조사…제2공항 '투명한 정보공개와 의혹해소' 53.4%

[제주의소리]가 2017년도 정유년 새해를 맞아 ‘비선실세 국정농단’ 사태로 현실화되고 있는 조기 대선과 민선 6기 원희룡 도정 및 이석문 교육행정 하반기 주요 정책·현안에 대한 설문조사를 실시했습니다. 주로 현직에 있는 오피니언 리더를 대상으로 진행했다는 점에서 도민사회의 여론 향방을 파악하는데 도움이 될 것입니다. 대통령선거 관련을 시작으로 도정과 교육행정 분야별로 4차례에 걸쳐 보도합니다. [편집자 주]

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출범 2년6개월을 맞은 민선 6기 원희룡 제주도정에 대한 부정평가가 긍정평가보다 20%P 높은 것으로 나타났다. 

제주 최대이자 대한민국 단일 개발사업으로 최대 규모인 오라관광단지에 대해서도 제주 오피니언리더의 절반은 사업 자체를 보류시켜야 한다고 응답했다.

<제주의소리>가 2017년 새해를 앞둬 12월26~28일 사흘간 오피니언 리더 431명을 대상으로 민선 6기 도정 현안에 대해 설문조사한 결과 원희룡 도정에 대한 평가는 예상보다 박했다.

'원희룡 도정에 대한 점수를 준다면 얼마를 주겠느냐'는 질문에 90점 이상(매우 잘하고 있다) 8.8%, 80~89점(잘하고 있다) 17.9% 등 긍정평가는 26.7%였다. '보통'에 해당하는 70~79점은 26.9%였다.

반면 60~69점(못하고 있다) 19.3%, 60점 미만(매우 못하고 있다) 27.1%로 부정평가는 무려 46.4%에 달했다.

<제주의소리>가 지난해 1월 5일 보도한 원희룡 도정 평가에서는 긍정평가가 33.9%(매우 잘하고 있다 9.8%, 잘하고 있다 24.1%) , 부정평가는 29%(매우 못하고 있다 13.3%, 못하고 있다 15.7%)였다. 1년새 긍정평가는 7.2%p 줄어든 반면 부정평가는 17.4%p 증가한 셈이다. 

이는 관광객과 인구가 급증하면서 쓰레기, 하수, 교통, 주차난 등 삶의 질이 나빠지고 있는 것과 무관치 않아 보인다. 

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원희룡 도정이 가장 시급히 해결해야 될 현안(복수 답변)으로는 '난개발 방지 및 환경보전'이 52.9%를 차지했다. 

이어 쓰레기-하수 문제 해결이 40.4%로 2위, 폭등하는 부동산 문제 해결 36.7%로 3위, 주차난-교통문제 해결이 32.5%로 4위, 제2공항 문제 해결 26.7%, 강정마을 해군기지 갈등해결 10.9% 순이다.

지난해 조사에서는 '부동산 문제 해결'이 1위(24.9%)였지만 올해는 3위로 내려앉았고, 난개발 방지 및 환경보전과 쓰레기-하수 문제 해결이 1, 2위를 차지했다.

그만큼 제주도민은 제주의 난개발이 임계점에 도달했다고 여기고 있으며, 일상생활과 밀접한 쓰레기-하수 문제 해결이 상위권에 포진한 것은 당국에서 대비를 제대로 못했다는 방증으로 볼 수 있다.

제주 제2공항 주민 반발과 관련, 가장 우선돼야 할 사항으로 '투명한 정보공개와 각종 의혹 해소'가 과반인 53.4%로 1순위로 꼽혔다.

다음으로 '특별한 보상대책 및 이주정책'이 17.4%, 입지 재검토(15.8%), 성산읍 주민들과 대화와 설득(12.5%) 순이었다. 잘 모르겠다는 응답은 0.9%였다.

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6조3000억원이 투자되는 제주 유사 이래 최대 개발사업인 오라관광단지 조성사업에 대해서는 절반이 사업 보류를 요구했다.

'환경파괴 우려가 큰 만큼 사업을 보류시켜야 한다'는 응답이 49.9%를 차지했고, '자본 실체를 검증한 후 신중히 접근해야 한다' 33.6%, '행정적·제도적 절차를 밟아서 허용해야 한다'는 응답은 15.1%에 머물렀다. '잘 모르겠다'는 응답은 1.4%였다.

이처럼 사업 보류 의견과 자본 검증 요구가 높은 이유는 오라관광단지 조성사업이 해발 340~580m의 제주시 중산간 핵심지역에서 추진되면서 도민정서를 자극했기 때문으로 분석된다. 

 ☞설문조사는 어떻게?

이번 설문조사는 올 한해 최대 이슈가 될 대통령 선거와 민선 6기 원희룡 도정 및 이석문 교육행정 출범 2년6개월 평가를 위해 진행됐다.
<제주의소리>가 다년에 걸쳐 구축한 도내 오피니언 리더 데이터를 활용, 1000여명에게 SNS를 통해 구조화된 설문지를 발송한 뒤 응답 설문지를 취합하는 방식으로 진행됐다. 12월26일부터 28일까지 사흘간 진행됐으며, 431명이 설문에 응했다.
연령대별로는 △20대 27명(6.3%) △30대 55명(12.8%) △40대 156명(36.2%) △50대 152명(35.3%) △60대 이상 41명(9.5%) 등이다.
직업별로는 △공무원 85명(19.7%) △교육계 37명(8.6%) △경제계 52명(12.1%) △전문직(교수·의료·법조계 포함) 64명(14.8%) △NGO 28명(6.5%) △1차산업 25명(5.8%) △기타 140명(32.5%)이다.

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