30년만에 제주 대중교통 전면 개편...시행 코앞인데 "아직도 공사중"
30년만에 제주 대중교통 전면 개편...시행 코앞인데 "아직도 공사중"
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[대중교통 개편 D-10] ⓵ 버스우선차로 개통 10월말로 연기...곳곳서 준비부족 노출

30년만에 제주 대중교통체제가 전면 개편된다. 8월26일 전면 시행되는 대중교통체제 개편은 원희룡 지사의 공약사항으로, 민선 6기 3년 동안 야심차게 준비해 왔다. 대중교통체제 개편은 갈수록 늘어나는 자가용 차량 이용을 줄이고, 대중교통 이용률을 현재 18%대에서 30%대로 끌어올리기 위해서다. 한마디로 대중교통이 편리해야 자가용 이용을 줄일 수 있다는 판단에서다. <제주의소리>가 시행 10일을 앞두고 3차례에 걸쳐 대중교통체제 개편 준비상황을 점검한다.[편집자주]

제주 대중교통체제 전면 개편 시행이 10일 앞으로 다가왔다. 

원희룡 지사는 지난 2014년 6월 지방선거에서 당선 직후 인수위격인 새도정준비위원회를 통해 대중교통 개편공약을 발표했다.

당시 대중교통 시스템 개편을 위해 도지사 직속 버스개선단을 신설하고, 준공영제 도입, 시내외버스 통합 등의 구상을 내놓았다.

원 지사는 취임 직후 곧바로 '교통제도개선추진단' 조직을 신설, 대중교통체제 개편에 들어갔다.

2014년 12월 제주도는 대중교통체제 획기적 개선을 위한 △지선, 간선, 순환형 버스노선체계 개편 △급행노선제 신설 △마을버스 도입 △버스전용차로제 도입 △환승센터 설치 △버스보조금 제도 개편 △시내외 버스요금 개선 △공영버스 지방공기업 설립 검토 △대중교통 품질평가제 도입 △수요자 응답형 콜버스 운영 △관광객 맞춤형 대중교통 도입 △친환경 교통수단 도입 △버스종합정보센터 운영 등 16개 과제를 선정했다. 

2015년 5월부터 2016년 11월까지 6억원의 예산을 들여 한국교통연구원과 제주연구원에 대중교통체제개편 용역을 의뢰했다. 

제주도는 지난해 11월30일 18개월에 걸친 대중교통체제 개편 용역을 확정, 발표했다. 또 지난 5월15일에는 원희룡 지사가 직접 대중교통 전면 개편을 8월26일 시행한다고 발표했다.

'더 빠르고, 더 편리하고, 더 저렴한' 대중교통 서비스를 제공한다는 목표로 △우선차로제 도입 △환승센터 및 환승정류장 개선 △버스증차 및 디자인 개선 △버스정보시스템 확충 및 시설인프라 획기적 개선 등의 내용이다.

또한 △급행버스 신설 및 노선개편 △버스요금체계 단일화 △환승할인 확대 등 운영시스템도 확 바꾼다.

시내버스를 제주 전역으로 확대, 단일버스 요금체계를 구축함에 따라 제주시에서 서귀포까지 1200원(교통카드 사용시 50원 할인)으로 이동할 수 있게 된다. 환승할인 혜택도 하차태그 후 현재 30분에서 40분으로 확대된다.

급행-간선-지선 체제를 갖추게 됐다. 급행버스는 빨간색, 간선버스는 파란색, 지선버스는 녹색, 관광지 순환버스는 노란색으로 버스 기능별로 디자인과 색상을 통일하고, 번호체계도 운행 지역별로 통일된 번호를 부여함으로써 색상과 번호만으로 쉽게 구분할 수 있다.

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▲ 당초 버스중앙차로 공사를 8월14일까지 완료하기로 했지만, 아직도 공사중이다. 제주도는 10월까지 공사 기간을 연장했다.
버스우선차로제도 도입됐다. 우선 중앙로(광양로터리~아라초, 2.7km 구간)와 공항로(0.8km)는 버스중앙차로제, 동서광로(국립박물관~무수천, 11.8km) 구간은 가로변차로제가 시행된다.

버스우선차로 시행으로 대중교통 운행속도가 중앙차로는 현행 13.1km/h에서 23.7km/h로, 가변차로는 13.9km/h에서 18.3km/h로 향상될 것으로 예측돼 신속한 이동이 가능할 것으로 기대된다.

주요 거점별 환승체계 구축을 위해 제주국제공항에 복합환승센터, 서귀포터미널과 동부(대천동), 서부(동광)에 환승센터가 들어선다.

주요 읍면소재지(17곳)와 성읍, 의귀, 하례 등 총 20곳에 읍면 환승정류장이 설치된다.

버스도 530대에서 797대로 267대 증차되고, 공영버스는 51대에서 86대로 증차되면서 지방공기업으로 전환되고, 준공영제가 도입됐다.

하지만 민선 6기 원희룡 도정의 야심찬 대중교통체제 개편은 출발부터 삐걱대고 있다.

당초 제주도는 버스우선차로제 공사를 8월14일 완료하고, 2주 동안 시범운영할 계획이었다.

제주도는 제주시청~고산동산 0.8km 구간의 경우 전신주 이설작업이 늦어지는 문제점이 발생해 1구간(광양사거리~법원사거리) 개통시기를 10월말로 연기키로 결정했다.  

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▲ 버스우선차로제 공사가 8월14일 완료돼야 하지만 아직도 공사중이다. 제주도는 10월까지 공사를 연장했다.
이 구간에 지상 지장물(변압기 등) 이설에 따른 예상치 못한 지중 지장물(광통신망, 우·오수관, 가스관) 발견으로 추가 공사기간이 필요함에 따라 불가피하게 이뤄진 것으로 제주도는 설명했다. 

버스우선차로제 시행은 시범운행도 없이 아라초에서 법원사거리까지 구간만 일부 개통하게 됐다.

뿐만 아니라 공사가 늦어지면서 실질적인 우선차로제 효과가 반감되고, 도민 불편만 가중되게 됐다.

또한 다른 약속들도 제대로 이행되지 않고 있다. 

해양경찰청 옆 중앙로 화단 구실잣밤나무 27그루 중 16그루만 이식하기로 했지만 차로 확보와 횡단보도 신설 등을 이유로 27그루 전체를 조천읍 함덕리 회차지에 이식키로 했다.

버스의 랩핑도 아직 미완성이다. 급행과 간선-지선버스 색깔도 빨간색과 파란색, 녹색으로 구분키로 했지만 민간 버스 회사들은 차량 앞 부분만 랩핑하고, 뒷부분은 예전 회사 그대로 다니고 있어 통일성을 떨어뜨리고 있다. 

이에 대해 A버스 관계자는 "버스 랩핑에 사용되는 원단이 아직 색깔별로 모두 구비되지 않은 상태에서 26일 대중교통체계 전면개편 시행까지 모든 차량에 랩핑 작업을 마무리하기 위해 우선 앞부분을 랩핑한 것이고, 뒷부분에 사용할 흰색 원단이 들어오는 대로 26일 전에 모든 랩핑 작업을 마무리할 예정"이라고 설명했다. 

대중교통체제 전면 개편은 올해 1월 본격 시행한 쓰레기 요일별 배출제 보다 더욱 큰  파급력을 갖고 있다.

민선 6기 원희룡 도정이 3년 넘게 준비했다고 하지만 시작도 하기 전에 삐걱거리고 있다. 

특히 버스우선차로제는 왕복 6차선 중 2개 차선을 버스에 우선권을 주는 것으로, 승용차나 화물차 등은 나머지 4개 차선만 이용이 가능하다. 

사실상 승용차를 타고 다니지 말라는 억제정책이다. 그러나 곳곳에서 준비부족을 드러내고 있다.
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무능도정 2017-08-16 22:09:08
역대 도정중 원희룡 도정 만큼 미운 짓만 골라서 하는 도정이 있었나? 도민 여론은 깡그리,무시하는 정책들에 대해서 책임도 지지 않을것이 뻔한데 내년에 후회 막급할 것이다.
112.***.***.132

무리함 2017-08-17 07:57:27
도로확장없는 우선차로 시행과 버스확대는 교통혼잡만 가중시킴
110.***.***.135

도민 2017-08-16 15:57:26
제주도에 필요한것은 전용차로보다는 입체도로나 경전철이다.
고가도로 몇개만 설치해도 교통 흐름은 엄청나게 빨라진다.
지금 전국에서 제주도만큼 입체도로 드문곳 없다.
지반이 암반으로 이루워져서 지하차로는 힘들더라도 고가도로정라도 설치해라..
그리고 신호등 좀 줄이고 육교 만들면 역시 교통 흐름이 좋아진다..
49.***.***.139

제주사랑 2017-08-16 17:47:31
지중지장물 발견으로 공사지연? 소가 웃는다. 애초 착공 5월 중순부터라고 하더니 7월되서야 공사시작해놓고선 핑계는...
도청 브리핑 받아적지 말고 제대로 된 취재해라
182.***.***.166

참나 2017-08-16 19:07:57
도에서하는 공사는 늦으면 끝??
공사가 지연되면 업체로부터 지체보상금 안받나??
계약서에 지체보상금 들어갔어?
아니면 특정업체 밀어주기냐?
도민불편은 저리가고 니네 편하게 또 탁상행정이냐?
버스기사 엄청뽑아서 나중에 다 백수만들꺼?
니네일아니라고 무책임한 행정하지말고
도민좀 편하게좀 해주라
182.***.***.47