국토교통부가 재보완한 제주 제2공항 전략환경영향평가 재보완서를 환경부가 반려하면서 제주 제2공항 사업이 사실상 무산됐다. 2015년 11월부터 장장 5년여에 걸쳐 이어져 온 제2공항 갈등도 새 국면을 맞게 됐다.

제2공항 갈등은 최초 입지 선정 과정에서부터 주민 수용성이 고려되지 않았다는 점에서부터 문제가 제기돼 왔다. 이 밖에도 제주 섬 환경 수용력 한계, 부실 용역, 환경훼손 논란 등에 휩싸이며 끊임없이 지역사회의 갈등을 야기했다.

환경부는 국토부가 제출한 제2공항 전략환경영향평가서에 대해 두 차례에 걸쳐 보완을 요구했지만, 세번째 제출된 재보완서도 요건을 충족하지 못했다고 판단해 이를 반려했다.

다음은 제주 공항인프라 확충 논의와 제2공항 전략환경영향평가 반려까지의 주요 일지

▲1990년 4월 - 교통부, 제주권 신국제공항 개발 타당성 조사 

▲2007년 12월 - 이명박 대통령 후보, 제주 신공항 개발사업 공약 채택

▲2008년 5월 - 제주권 공항인프라 확충 범도민추진협의회 구성

▲2012년 12월 - 박근혜 대통령 후보, 제주 공항인프라 확충 공약 채택

▲2013년 8월~2014년 9월 - 국토교통부, 한국항공대 의뢰 제주 항공수요조사 연구용역 시행

▲2014년 10월~2015년 11월 - 국토교통부, 제주공항 인프라 확충을 위한 사전타당성 조사 용역

▲2015년 11월 10일 - 제주공항 인프라 확충 사전타당성 조사 용역 결과 최종보고회, 성산지역 제주 제2공항 건설 방안 발표

▲2016년 1월 7일 - 제주공항 인프라 확충 사전 타당성 용역 주민설명회 파행, 가칭 성산읍 제2공항 반대위원회 구성

▲2016년 1월~11월 - 한국개발연구원(KDI) 제주 제2공항 예비타당성 검토 용역 실시

▲2016년 7월 25일 - '제주 제2공항 성산읍 반대대책위원회' 공식 출범, 신산리·난산리·수산1리 마을별 대책위 통합

▲2016년 12월 30일 - 제주도, 제주 제2공항 주변 발전 기본구상 용역 착수

▲2017년 3월 9일 - 정경두 공군참모총장, 남부탐색구조부대 창설 발언 제주 제2공항 등 4개 후보지 검토 언급

▲2017년 3월 24일 - 국토부, 제2공항 공군 남부탐색구조부대 등 군사시설 설치 계획 부인

▲2017년 4월 18일 - 문재인 대통령 후보, 제주 제2공항 조기개항 공약 발표

▲2017년 7월 20일 - 제2공항 건설 동굴 등 현황조사 및 전략환경영향평가 용역 착수

▲2018년 6월 28일 - 제2공항 입지선정 타당성 재조사 및 기본계획 수립 용역 착수

▲2018년 9월19일~12월12일 - 제2공항 타당성 재조사 용역 검토위원회 1차~9차 회의 개최

▲2018년 12월 28일 - 제2공항 기본계획 수립용역 착수

▲2018년 12월 19일 - 제주도청 앞 제2공항 반대 천막농성 돌입

▲2019년 3월 4일 - '제주권 공항인프라확충 범도민추진협의회' 출범

▲2019년 4월17일~6월17일 - 제2공항 타당성 재조사 검토위원회 재개, 10차~14차 회의 개최. 권고안 채택 무산

▲2019년 6월 28일 국토부 전략환경영향평가서 초안 환경부 제출

▲2019년 9월 23일 국토부 전략환경영향평가서 본안 환경부 제출

▲2019년 10월 31일 환경부, 국토부에 전략환경영향평가서 보완 요청

▲2019년 11월 15일 - 제주도의회 '제주 제2공항 갈등해소를 위한 도민 공론화 지원 특별위원회' 구성

▲2019년 12월 3일 - 국토부, 전략환경영향평가서 재보완서 제출

▲2019년 12월 19일 - 환경부, 전략환경영향평가 재보완 요청

▲2019년 12월 10일 - 국회, 356억원 규모 제주 제2공항 예산안 통과

▲2020년 1월 8일 - 정부 제6차 국토종합계획 제주 제2공항·신항만 건설계획 반영

▲2020년 4월 30일 - 정부 제2공항 기본설계 용역비 320억원 삭감, 긴급재난지원금 대체

▲2020년 6월 12일 - 환경부, 전략환경영향평가 추가보완 요청

▲2020년 7월 2일~24일 - 제2공항 공개 연속토론회 4차례 개최

▲2020년 12월 3일 - 국회, 제주 제2공항 예산 473억원 확정

▲2020년 12월 11일 - 제주도·제주도의회 제주 제2공항 도민 여론조사 합의

▲2021년 2월 15일~17일 - 제주 제2공항 도민 여론조사 시행(도내 9개 언론사 컨소시엄)

▲2021년 2월 18일 - 제주 제2공항 도민 여론조사 결과 발표(엠브레인퍼블릭- 찬성 43.8%, 반대 51.1% 한국갤럽- 찬성 44.1%, 반대 47%)

▲2021년 6월 11일 - 국토부, 전략환경영향평가 재보완서 제출

▲2021년 7월 20일 - 환경부, 제주 제2공항 전략환경영향평가 최종 반려 결정