올레길은 방문객이 많이 찾는 길 가운데 하나이다. 올레길에서 골목길 나아가면 한질로 이어지는 구조다. 예전 우리 동네의 문화연결망 모습이기도 하다. 지금 이 길을 찾는 사람 대다수는 외부인이지만 이 올레길과 어귀에 사는 사람들도 이제는 이주한 사람들이 둥지를 틀고 있다. 올레길 하나만 놓고 보더라도 세상과 나누던 문화와 연결 방식이 달라져 있음을 느끼게 한다. 주거환경이 달라진 부분도 있지만 삶의 방식과 문화도 달라졌다. 사람이 곧 문화이기 때문이다. 제주의 인구가 70만이라면 70만의 문화가 존재한다. 참 많이도 달라졌다. 이처럼

제주 제2공항 건설이 우리 사회의 크나큰 문제로 점점 부각되고 있다. 2015년 11월 10일, 박근혜 정권의 국토교통부는 포화 상태에 이른 현 제주국제공항의 수용능력을 해결한답시고 ‘제주 제2공항 건설안’을 발표하면서 그 예정지로 서귀포시 성산읍 신산리 일대를 지목했었다.이에 제주도지사 원희룡은 "제2공항은 제주도민의 오랜 숙원사업이자 도민 요구에 따라 추진된 국책사업"이라며 환영했다. 하지만 제2공항 건설은 제주도민의 숙원사업이라기보다 1989년 노태우 대통령이 새로운 공항을 언급하면서부터 시작된 정치인들의 '필요'에 기인한 바

지난 10월21일 수도권 등 일부지역에 올가을 첫 미세먼지 예비저감조치가 발령됐다. 불청객 미세먼지가 다시 돌아온 것이다. 국민 건강을 위협하는 미세먼지는 점차 심화되고 있다. 길거리에서 미세먼지 마스크를 쓰고 있는 사람들을 보는 것은 매우 흔한 광경이 됐고, 매일같이 스마트폰에서 미세먼지 농도를 체크하는 것도 일상이 됐다.환경부 자료에 따르면, 미세먼지는 화력발전소, 공장, 자동차 등에서 배출된 가스와 중국발 미세먼지 등이 발생원이라고 한다. 굴뚝산업 비중이 없는 제주지역은 자동차 배출가스가 가장 큰 발생 원인이다. 2015년 기

국토부는 제주 제2공항을 제주도가 요청해서 추진하는 국책사업이라고 한다. 원희룡 제주지사도 같은 이야기를 한다. 결론부터 말하자. 사실이 아니다. 당초 용역의 명칭은 '제주공항 인프라 확충방안'이었다. 방점은 현 공항의 포화 문제 해결에 찍혀있었다.잠시 2015년 11월로 돌아가자. 이날 국토부는 성산읍 일대를 제2공항 건설 예정지로 확정, 발표했다. 아무도 몰랐다. 원희룡 도지사도 발표 몇 시간 전까지 전혀 몰랐다고 했다. 바로 직전까지 국회 국토교통위원회 소속이었던 강창일 국회의원(제주시 갑)도 뜻밖의 발표라고 했다.제2공항이

11월 3일, 세종시 환경부와 국토부 건물 앞에서 제주2공항 건설을 막기 위해 단식농성 중이던 제주 청년 노민규 씨가 응급실로 실려갔다. 천막 농성 20일, 단식 17일째 되는 날이었다. 혈당이 57까지 떨어져 쓰러졌고, 결국 병원에 입원했다.광화문 세종로공원 ‘제주제2공항강행저지비상도민회’의 천막농성장에서는 박찬식 상황실장이 지난 1일부터 단식에 들어갔다. 비상도민회의를 비롯한 사회시민단체는 제주 제2공항 문제 해결의 대안으로 도민공론화를 요구하고 있다. 단식에 돌입한 박찬식 실장은 문재인 대통령의 결단을 촉구하고 있다. 제주 제

며칠 전 학술대회 발표차 제주에 다녀왔다. 상경하기 전 제주시 동문시장에 들러 해산물을 샀는데, 내용물이 담긴 비닐봉지에는 '평화의 섬 제주'라는 글씨가 새겨져 있었다. 시장을 거닐면서 살펴보니 관광객들의 손에 들린 선물꾸러미 봉지는 동일했다. 시장의 모든 제주 특산물들은 '평화의 섬 제주' 비닐에 넣어져 전국 각지로 퍼져 나가는 것이었다.어찌해서 제주가 평화의 섬인가. 기실 제주인들 내면에는 동북아시아의 평화 질서가 깨졌을 상황에 대한 두려움이 면면히 전해져 왔다. 두려움을 배태하게 된 첫 번째 계기는 원(元)·명(明) 교체였다.

[기고] 제주시 일도1동주민센터 이은실 주무관 지방세란 지역의 공공서비스를 제공하는데 필요한 자원으로 쓰기위하여 지방자치단체별로 각각 과세하는 세금으로 지역의 살림을 꾸려나가고 발전시키는데 가장 기본적인 자원이다. 정기분으로 등록면허세(1월), 자동차세(6월, 12월), 재산세(7월, 9월),주민세(8월)가 부과되며, 수시분으로 사유가 발생할 때마다 취득세, 지방소득세, 자동차세 등이 부과된다. 이렇게 지방세는 종류가 많고 납부시기도 다르다보니 바쁜 일상에 쫓기다 납부기한을 놓쳐 체납이 되는 경우가 종종 발생한다. 본인은 세무업무를

지난 18일 국토교통부(국토부)는 제2공항 기본계획 수립에 대해 제주도의 의견 제출을 요구했다. 국토부는 공항운영권과 관련해서는 ‘제주 제2공항 건설사업의 사업시행자는 현 공항과 연계, 지방 공항 교차 보전, 건설 재원 분담 능력을 고려해 한국공항공사를 단일 사업자로 선정하고, A/S까지 설계·시공을 추진한다’고 밝혔다.공항 운영은 국가, 공항 별로 많은 차이점이 있다. 공항을 국가 기업 형태로 경영하는 경우가 있고, 공기업 형태, 공공·민간 합작 기업 형태, 민간 기업 형태로도 운영한다.국내 공항 경영 형태는 어떨까? 한국공항공사

대안학교에 아이를 보내고 있다고 하면 바로 이어지는 질문이 “대안학교에선 뭘 배우나?”하는 것이다. 이 질문에는 대안학교에 대한 호기심과 의구심이 섞여 있다. 때로는 내심 ‘어쩌려고 그래?’하는 우려도 포함돼있다. 그러니 질문에 대한 답을 어디서부터 시작해야 할까. 학교에서 아이에게 무엇을 가르친다고 하면 우리는 무의식적으로 아이들이 그것을 다 배운다고 생각을 한다. 그러나 정말 그렇다면 빵점 맞은 아이는 어떻게 봐야할까. 아이들은 듣고 싶은 것만 듣고 알고 싶은 것만 알아간다. 아무리 교사나 부모가 옆에서 잔소리를 하며 채근을 해

성장기가 행복했던 아이들은 성장해서도 행복하다는 것이 이미 수많은 연구들의 결과로 증명됐다. 행복감의 근원은 자존감에서 비롯된다는 이야기도 한두번쯤은 들어본 이야기다. 제주에서 자라면서 제주사람으로서 자존감을 갖고 행복감을 만끽한 아이들은 어떤 어른으로 성장해갈까? 성장기 아이들이 대부분의 시간을 보내는 학교생활은 그래서 중요하다. ‘1등만 행복한 것이 아니라 나머지 99명도 행복한 교육’ ‘상위 1%만이 아니라 99% 아이들도 꿈을 실현할 수 있는 교육’ 이런 말들의 상찬은 세상에 차고 넘친다. 그런데 솔직히 말해보자. 정말 그러

모흥골, 내팟골, 두목골, 한짓골…. 듣기만 해도 정겹지 아니한가? 모두 제주시 원도심에 위치한 옛 마을 이름이다.그 중 모흥골은 현재의 삼성혈 주변 마을을 말하며, 제주의 시조, 삼성인(고을나, 양을나, 부을나)이 태어난 곳으로서 원초적인 제주사회의 형성과 변천, 그리고 그 문화적 배경을 담고 있다. 모흥골을 품은 이도1동에는 삼성혈뿐만 아니라 오현단, 산지천 남수각, 오현단, 광양당 신당 등 제주의 신화와 제주인의 혼이 깃들어 있다.이도1동은 가을이 익어가는 10월19일에 ‘제7회 문화의 거리, 그디글樂’ 마을축제를 개최한다.

인구절벽과 지방소멸을 걱정해야 하는 시대다. 제주 이주 붐이 크게 일었고 관광객들이나 외국인노동자들 등 상시 유동인구가 많다보니 아직 제주는 이에 대해 체감을 하지 못한다. 하지만 이주 붐은 눈에 띄게 사그라들었고 젊은층의 인구 유출은 슬슬 신경 쓰이기 시작했다.관광 수요도 줄어들면서 제주의 각종 경제지표는 하향곡선을 그리고 있다. 멀리 볼 필요도 없다. 당장 서귀포시 쪽은 고령화 단계를 넘어 고령사회로 진입한지 오래다. 초고령 사회로의 진입도 멀지 않았다. 쓰나미는 이미 시작되었다. 이런 사정들에 도민들이 각성하기 시작하면 인구유

오는 10월29일은 지방자치의 날이다. 6.25 전쟁 와중에도 실시됐던 한국의 지방자치는 이제 제 자리를 찾아 가고 있다는 평가를 받고 있다. 그럼에도 아직도 중앙정부가 정하면 지방은 무조건 따른다는 관치시대의 기운과 관행이 제주도에 남아 있음이 아쉽다.지방의회는 결정권이 있음에도 불구하고 주저주저 하는 일이 잦고, 집행부는 아직도 제주도 대표는 자신들이라고 주민과 의회와의 동행을 꺼린다.풀뿌리 민주주의가 민주주의와 지방자치의 출발인데 여전히 리와 통은 시, 읍면의 보조기관인양 감독관처럼 행세를 하고 있다. 이러한 대표적인 사례 3

제주시 조천읍 어느 해안가 마을. 땅은 좁고 해안가 따라 길게 뻗어 있는 반농‧반어촌의 이 마을은 해산물과 일반 밭작물, 감귤이 주 소득 작물이다. 최근에는 굽이굽이 바다를 끼고 해안도로가 시원스레 열려 관광명소로 자리 잡고 있는 곳. 인정 많고 물 좋은 마을, 장모님은 생전에 그곳에 터를 잡고 사셨다.해가 넘어가도 장모님이 돌아오지 않으시면 나는 마을 밖까지 마중 나가곤 했다. 몇 가구 안 되는 해안가 마을이라 동네를 벗어나면 밭이고 그 너머로 바닷가로 이어져 어둠과 함께 밤 그늘을 만들었다. 마을의 안온함과 마을 밖의 불안함 사

우리나라 헌법 제31조 1항은 ‘모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받을 권리를 가진다’라고 명시하고 있다. 교육기본법 제3조에는 ‘학습권’에 대하여 ‘모든 국민은 평생에 걸쳐 학습하고, 능력과 적성에 따라 교육 받을 권리를 가진다’라고도 되어있다. 아무리 자세히 들여다보아도 ‘제도권 교육’ 또는 ‘제도권 학교 교육’이라고 명시한바 없다. 그런데 우리는 교육이라는 말을 학교 교육이라는 말로 자동 번역해 이 조항을 읽어 내려간다. 물론 이러한 무의식적 습관이 크게 틀리지는 않을 것이다. 이러한 법들이 만들어질 당시에는 학교 밖에

국토교통부가 예측한 제주 항공수요는 용역 수행 시기에 따라 큰 편차를 보였다. 2015년 사전타당성 연구 용역은 2045년 제주의 항공수요를 총 4,557만 명으로 예측했다. 하지만 2019년 4월에 발표된 제2공항 기본계획 수립 연구 용역은 2045년의 항공수요를 총 3890만 명으로 봤다. 4년 만에 약 667만 명이 줄어든 것이다. 미래 항공수요 예측은 현 제주공항이 포화상태라는 주장과 함께 제2공항을 추진하는 주요 근거 중 하나였기에, 이 문제는 논쟁의 중심이 됐다. 제2공항을 반대하는 도민들은 항공수요 예측의 신뢰성을 문제

어느 날인가 아파트 단지 내에 제주특별자치도개발공사와 (사)제주참여환경연대에서 현수막이 설치되어 있었습니다. 저는 지나면서 ‘저게 뭐지?’ 하는 생각에 관리사무실에 가서 과장님께 물었습니다. 그랬더니 우리 아파트 내에 50가구를 선정하여 물 절약이 되는 절수기기를 무료로 달아 준다는 얘기를 하면서 “우선 신청을 하십시오.”라고 하는 거예요. 그래서 집에 와서 의논을 했더니 우선 물을 사용하는 내가 좋으면 하라는 거예요. 그래서 관리실에 가서 신청을 하고 돌아 왔습니다. 우리는 어렸을 때 시골에

종교는 곧 믿음이다. 그렇다면 여기 대단한 종교가 하나있다. 우리나라에서만 신도가 5000만 명에 달하니 웬만해선 그 믿음을 능히 이길 자가 없으리라. 이것이 곧 길이요 진리이니, 신실하게 이 믿음을 감당하는 자에게는 입신양명은 물론 공명부귀가 있을 것이다. 물론 그리 아니 될지라도 최소한 남들만큼의 삶은 유지할 수 있으리라. 기독교 이야기가 아니다. 불교, 천주교 이야기도 아니다. ‘학교’이야기다. 우리 오천년 역사 중에 근대 학교의 틀이 생긴 지는 겨우 백년 조금 넘었을 뿐인데, 그나마 공교육이 제도화된 것은 채 백년에도 훨씬

에 실린 기고에 모처럼 댓글들이 달렸다. 평소에 기고문에 댓글을 달자고 얘기하던 참이어서 무척 반가웠다. 사람은 눈이 앞에만 달려있기 때문에 사물의 일면만 보게 되는 경우가 많으므로, 찬성하는 의견도 중요하지만 올바로 판단하기 위해서는 반대하는 의견이 더욱 중요하다. 조선 말엽의 유학자이신 유중교 선생께서는 삼가희(三可喜)란 글을 남기셨는데, 이 말은 남이 나의 잘못을 얘기해 주는 것은 나에게 세 가지 즐거움을 주기 위한 것이라는 말씀이다. 그 첫째는 나의 잘못을 듣고 고칠 기회를 얻는 것이며, 둘째는 상대방이 나를 속

삶엔 정답이 없다. 그런데 학교는 늘 정답만을 골라내길 요구한다. 그래서 정말이지 학교는 답이 없다. 그러니 학교만이 교육의 전부라고 믿는 우리 교육은 더더욱 핵노답(!)이다. 물론 몇 줄의 말장난 같은 비판으로 우리 교육 전체를 평가해도 될 만큼 교육문제가 그리 간단한 것은 결코 아니다. 그동안 우리 교육의 현실을 바꿔보겠다고 소신을 갖고 온갖 혼신의 노력을 아끼지 않은 수많은 전문가 그룹이나 교육자들, 현장 교사들로선 억울한 일일게다. 하지만 아무리 좋은 훌륭한 해법들이라도 희한하게 우리 현실에만 적용하면 더더욱 엉켜만 갔다.