적임자 못찾은 ‘15분도시 제주’ 용역, 결국 제주연구원 몫으로

민선8기 오영훈 제주도정의 핵심 정책인 '15분 도시 제주' 기본구상을 수립하기 위한 용역이 본격 추진된다. 

제주특별자치도는 15분 도시 제주 관련 용역 수행사로 제주연구원이 선정됨에 따라 사업비 5억원을 들여 내년 2월까지 연구용역을 진행한다고 15일 밝혔다.

'15분 도시'란 거주지에서 도보, 자전거, 대중교통 등을 이용해 근거리에서 주민들이 교육, 의료, 문화, 쇼핑, 여가 등 다양한 생활 서비스를 누릴 수 있는 도시를 말한다.

프랑스의 학자 카를로스 모레노(Carlos Moreno) 교수가 처음 제창한 뒤 2020년 프랑스 파리의 안 이달고(Anne Hidalgo) 시장이 '내일의 도시 파리' 정책 공약으로 도입하면서 구체화됐다.

'15분 도시'는 도시생활의 관점을 건물 위주의 시스템에서 사람 위주의 환경을 고려한 삶으로 바꾸는 것을 핵심으로 두고 있다. 철학적·생태적 관점에서 인간의 개인적 삶의 욕구를 15분 내에 해결할 수 있어야 한다는 개념이다. 

오 지사는 지난 6.1지방선거 때 15분 도시 조성을 핵심 공약으로 제시했다. 다만, 거주 면적이 넓은 제주지역적 특성에 더해 15분 도시의 개념도 모호하다는 지적에 직면해야 했다.

실제 제주도가 지난해 11월 전국 공모로 발주한 '15분 도시 연구용역'에는 단 한 곳도 응찰하지 않아 적임자를 찾지 못했다. 생소한 분야를 새롭게 개척해야 하는 연구라는 점에서 적정 기관을 찾는데 어려움을 겪으면서다.

용역은 돌고돌아 재입찰을 거쳐 제주연구원을 최종 수행기관으로 확정했다. 제주도는 이번 연구용역을 통해 제주에 적합한 15분 도시 계획을 수립하고, 양 행정시 동지역과 읍면지역에 각각 1개씩 시범지구를 선정하는 계획을 마련한다.

계획 단계부터 양 행정시 동지역과 동부·서부 읍면지역 생활권역 주민을 대상으로 추천·공모를 통해 총 200여명의 '도민참여단'을 구성하게 된다.

도민참여단은 지역 생활권에 대한 의제를 발굴하고 생활서비스 주민 수요 우선 과제를 도출하는 등 '15분 도시'에 대한 도민의 직접적인 의견을 전달한다.

연구용역은 3월 초 착수보고회를 시작으로 7월 중간보고회, 내년 1월 최종보고회를 거쳐 같은해 2월 마무리된다. 특히 9월에는 제주가 15분 도시 비전을 확립하는 '비전선포식'을 개최하고, 이와 병행한 국제컨퍼런스를 마련할 계획이다.

고성대 제주도 도시균형추진단장은 "15분 도시는 도민 한 분 한 분이 더 편리하게 생활하도록 사람·생활 중심 도시 환경을 구축하려는 민선8기 핵심사업"이라며 "추진 과정에 도민들의 관심과 참여를 당부드린다"고 말했다.