제주시민회관 활용방안 용역 주민설명회..."존치해야" vs "부지 활용해 건물 신축"

1960년대 건설돼 제주시의 역사가 서린 제주시민회관 활용방안에 대한 용역이 진행되고 있는 가운데, 현재의 건물을 헐고 11층 높이 공공임대주택을 신축하는 방안이 최적 대안으로 제시됐다.

하지만 역사성을 감안해 시민회관을 존치해야 한다는 도민사회 여론도 적지 않아 최종 정책결정이 어떻게 날  지 주목된다.  

제주시는 20일 오후 2시 제주시민회관에서 ‘시민회관 활용방안 타당성조사 및 기본설계 용역 주민설명회’를 진행했다.  용역은 CS(주)찬스토리가 맡았다.

‘제주시민의, 시민을 위한, 시민에 의한 문화복합시설 완성’을 목표로 진행된 기본설계 용역 결과 기존 시민회관을 리모델링하는 방안과 건물을 신축하는 방안 2가지가 도출됐다. 용역진은 건물 신축 방안이 가장 이상적이라고 판단했다. 

시민회관 용도는 일반상업지역으로, 건폐율은 80% 이하다. 최고고도는 35m(약 11층)다. 

리모델링 안은 건물 외관을 보존해 건물 1~2층을 문화창작공간과 체육공간으로 조성하고, 3층을 업무·회의·체육 공간으로 활용하는 방안으로 제시됐다. 소요 예산은 약 50억원이다. 

다른 안은 건물을 허물어 지하 3층, 지상 11층 높이 건물을 신축하는 방안이다. 다만, 시민회관 지붕과 건물 외벽 구조 등을 살리는 내용이 포함됐다. 소요 예산은 약 566억2900만원에 달할 것으로 추정됐다. 

건물을 신축하면 지하는 주차장 등으로 사용되고, 1층은 근린생활·전시·교육 공간, 2층 복합문화공간, 3층 업무·회의공간으로 활용하는 방안이 제시됐다. 4층부터 11층은 공공임대주택(160세대)으로 활용한다는 계획이다. 

용역을 진행한 주식회사 찬스토리 정영헌 부사장은 “시민 대상 설문조사 결과 건물 노후화에 따라 시민회관 이용에 불편함을 느끼고 있었다. 이 때문에 시민회관의 위상과 기능이 약화됐다”고 설명했다. 

이어 “설문조사 응답자의 절반 이상이 전면 신축을 원했다. 시민회관의 가치는 공간의 상징성과 중심성”이라고 덧붙였다. 

제주시민 771명을 대상으로 실시한 설문조사 결과, 응답자의 59%가 전면 신축으로 응답했다는 것. 이어 △건물 일부 존치 후 개발 27% △건물전체 존치 13% 순으로 나타났다. 

1964년 제주시 이도1동 3054㎡ 부지에 3층 높이로 건축된 시민회관은 1990년대까지 제주시민들이 애용하던 문화체육 시설이었다.  2000년대 들어 건물 노후화와 함께 제주 곳곳에 다양한 문화예술 공간이 생겨나면서 설자리를 잃기 시작해 오늘에 이르렀다. 

이날 주민설명회에 참석한 주민들 사이에서도 의견은 엇갈렸다. 수십년간 계속된 시민회관 건물 존치와 신축을 둘러싼 논란의 반복이다. 

한 주민은 “제주에 현대건축물이 남아있는 곳이 없다. 시민회관이라도 지켜야 하는 것이 아니냐”고 말했다. 

또 다른 주민은 “시민회관이 너무 낡아 활용도가 거의 없다. 부지를 활용해 새로운 건물을 지어야 한다”고 맞섰다. 

이에 대해 정 부사장은 “아직 확정안이 아닌 기본계획일 뿐으로, 다양한 의견을 듣는 과정이다. 주민들의 의견을 수용해 안을 다듬어 나갈 것”이라고 말했다. 

제주시는 8월께 시민회관 활용방안 용역 중간보고회를 개최하고, 9월 추석 전에 최종보고회를 가질 예정이다. 이후 다시 주민의견 수렴 과정을 거쳐 최종안을 발표할 계획이다.