제주도는 2020년 3월부터 코로나19로 인하여 국제선 운항이 전면 중단 되었다. 제주시 소재 한 외국인관련 상담센터 직원은 “요즘 제주도에서 불쌍한 사람은 외국인 노동자가 아니라, 외국인 노동자를 필요로 하는 농민이나 고용주”라고 말한다. 1차산업은 물론 일선 사업장에서의 인력부족 현상이 심각한 제주도 현실을 꼬집은 것이다. 실제로, 2018년 12월 발행된 한국이민학회 연구보고서에 따르면, 제주도 농촌지역에서는 외국인 근로자의 충원율은 26%이고, 이 가운데 등록 외국인은 9.6%, 미등록 외국인은 16.2%로 조사되었다. 한편

2020년 12월 23일, 저는 이날을 잊을 수 없을 것 같습니다. 제주도의회에서 학생인권조례안이 가결된 날입니다. 차별조항에 ‘성적 지향’이 삭제된, 교육상임위의 대체안으로 말이지요. 그리고 도의회 단상에서 마이크를 통해 이런 말이 울려 퍼진 날이기도 합니다. “저는 동성애, 동성애자 싫어합니다. 그러나 저는 그분들을 이해하기 위해 많은 노력을 했습니다. 그러나 저는 우리 자식들에게 동성애가 괜찮다, 정상적이다, 문제가 없다는 것을 계속적으로 학습하고 이해시키는 것에 대하여 납득할 수 없습니다. 그것은 동성애를 권장하는 것이라고

제주도와 제주도의회가 협의 하에 제주 제2공항 관련 도민 여론 조사를 진행하기로 했다. 찬반을 묻는 여론조사 문구도 합의 하에 정했다고 한다. 이제 도민의 여론을 중심적으로 여기겠구나 생각했다. 하지만 기대는 역시나 실망으로 끝나버리고 말았다. 원희룡 제주도정의 요구로 성산읍 주민들을 대상으로 한 여론조사를 추가로 진행하기로 한 것 때문이다. 성산읍에 대한 추가적인 조사는 여론조사 협상 과정에서 원희룡 도정이 요구한 가중치를 도의회가 수용한 결과이다. 편법으로 변형한 것이란 비난이 일고 있는 이 추가적인 조사는 문제가 꽤 심각해보인

종종 학교 학생들에게 여러 가지 인권교육을 진행하고 있다. 이번에는 특별히 청소년노동인권에 관한 주제였다. 강의 중에 학생에게 물었다. “여러분들은 한 달에 어느 정도의 돈이, 어디에 필요합니까?” 아이들의 답은 참으로 다양했다. 기본적으로 교통비, 학원비, 교재비, 식비, 문화비 등등 이었다. 군것질하는 비용이 많다 적다, 책을 안 사도 된다. 옷은 꼭 사야 한다, 부모님에게 손 벌리면 돈 하나도 안 든다 등등 의견도 가지각색이다. 대략 정리해보면 한 학생이 한 달 쓰는 돈은 50만 원 전후이다. 하지만 학원을 좀 더 다닌다든지?

지난 10월 19일과 20일, 양일간 제주특별자치도와 제주도의회 제2공항 건설 갈등 해소를 위한 특별위원회가 주최한 ‘현 제주공항 확장가능성 심층토론회’가 열렸다. 찬반 양측의 전문가 패널이 나와서 제2공항 갈등 관련하여 한 가지 대안으로 제시되고 있는 현 공항 확충방안에 대한 토론을 벌였다. 토론의 내용과 결과는 한마디로 ‘첨예하였다’였다. 필자는 토론의 과정을 지켜보면서 그런 의문이 들었다. 그러면 제2공항 건설은 누가 결정하지? 전문가들이 자웅을 겨뤄 승자가 되는 쪽으로 결정되는 것인가? 막강한 권한과 전문인력, 예산을 갖춘

10월 28일 문재인 대통령이 국회 시정연설에서 2050년 탄소중립 목표를 선언했다. 17개 광역지자체의 탄소중립도시실천 선언, 226개 기초지자체의 기후위기 비상선언, 국회 기후위기비상 선언 등 각 단위들의 기후위기 선언에 이은 행보다. 2018년 IPCC 에서 2050년까지 탄소배출 순 제로를 달성해야 심각한 수준의 기후 재앙을 막을 수 있다 발표한 이후로, 성장률이나 규모의 확대를 핵심 목표로 두던 경제정책의 방향을 탄소 배출 감소와 일자리 창출에 집중하는 경제 정책이자 환경 정책인 그린뉴딜은 세계적으로

전 세계에 코로나19(COVID19)가 발생한 지 9개월로 접어들면서 한국사회도 코로나19와 같은 감염병과 공존해야하는 ‘with 코로나19’ 시대가 되었다고 해도 과언이 아니다.우리는 2015년 메르스가 발생했을 때 감염병과 재난 대응체계 내에서도 장애인 관련 대책이 매우 열악함을 경험하였다. 자가격리를 통보받은 뇌병변장애인이 2주간 활동지원서비스를 받지 못하여 고립되었고, 활동지원서비스 이용 중인 독거 중증장애인은 메르스 전파에 대한 우려로 활동지원서비스 매칭이 되지 않자 어쩔 수 없이 병원 입원을 선택해야만 했다.이후 장애인단

필자는 지난 18일 제주학생인권조례 제정에 관련해 모 라디오방송 토론에 참여하였다. 이 자리에서 조례 반대 입장을 가진 도의원이 말했다. “지금 제출된 학생인권조례에 비춰보면, 아이들에게 이야기하는 것 자체가 다 인권침해입니다. 제 아이에게 외할머니 집에 가자고 이야기해도 인권침해가 됩니다.” 한편, 그보다 한 달 전(8월 18일) 교육상임위가 주관하는 학생인권조례관련 간담회가 열렸다. 그 자리에서 교원단체의 대표는 “제주학생인권조례가 생기면, 학교 정문 밖에서 담배를 태우는 등 일탈하는 여학생들을 지도할 수가 없습니다. 자칫하면

‘식구’와 ‘가족’이라는 단어의 의미는 어떻게 다를까? 일상생활에서 이 두 낱말은 거의 구분 없이 쓰이기 때문에, 그 차이를 떠올리기가 쉽지 않다. 국립국어원 표준국어대사전에서 살펴보면, ‘식구’는 한 집 안에서 함께 살며 끼니를 같이하는 사람을 의미하는 말이다. 반면에 ‘가족’은 한 집안의 친족, 곧 어버이와 자식, 부부 따위의 혈연관계로 맺어져 한 집안을 이루는 사람들을 의미하는 말이다. 가족과 식구는 이와 같이 비슷해 보이지만, 그 낱말의 쓰임새가 다르기도 하다. 예를 들어 “우리 사무실 식구가 늘었네!”처럼 한 단체나 기관에

재난과 위기는 불평등과 차별의 민낯을 드러낸다.코로나19 바이러스는 빈부를 가리지 않는다. 하지만 재난과 위기는 불평등하게 닥쳐오고, 비정규직과 가난한 이들에게 더욱 가혹하다. 재난 앞 노동을 대하는 우리 사회의 태도도 다를 바 없다.일터에서 노동자가 코로나19와 같은 감염병에 걸리면 정규직은 최대 60일의 유급휴가를 주는 반면, 비정규직은 단 10일의 무급휴가만 주어진다. 그 무게를 따질 수 없는 생명 앞에 비정규직은 차별받는다. 농·축협의 사례다.규정의 존재가 알려지자 내부에서조차 당혹해한다. 코로나19가 아니었다면 언급조차 안

“‘인권에 기반을 둔 행정’ 즉, 인권 행정이란 행정의 최고 목적을 주권자인 국민의 인권 보호·증진에 두고, 행정의 전 과정이 인권을 지향하도록 하는 것을 말한다. 따라서 인권 행정은 국가가 국민을 위해 사람을 중시하는 행정, 인간으로서 존엄과 가치를 중시하고 보호하는 행정이라 할 수 있다.”- (2018), 국가인권위 발행.매우 당연한 표현이지만, 인권이라는 화두를 가지고 많은 공무원분들을 만날 때 마다 심한 괴리감을 느끼는 정의이다. 공무원이라는 직업을 가진 분들을 보면 한편으로는 매우 괘씸하기

몇 년 사이에 민주당의 정치인들이 차례로 자리에서 내려왔다. 안희정 전 충남지사와 오거돈 전 부산시장, 최근 박원순 전 시장의 극단적 선택까지, 민주당 출신의 정치인 여럿이 위력을 이용한 성범죄 논란으로 불명예스러운 끝을 맞았다. 한편으로 존경받던 정치인들의 반복되는 과오는 사회에 많은 질문을 던지기도 했다.말할 수 없는 몸들많은 투쟁 현장에서 불리우는 이 1980년 5.18에서 희생된 시민군과, 그로부터 2년 전 사망한 여성 노동운동가의 영혼결혼식을 위해 쓰인 노래임을 처음 알았을 때의 충격을 기억한다. ‘영혼

우리 사회에서 장애인 학대는 2014년 신안염전노예사건을 기점으로 장애인을 대상으로 한 범죄와 인권침해의 심각성을 세상에 알리는 계기가 됐고 우리 사회에 많은 변화를 가져왔다. 그러나 6년이 흐른 2020년 현재에도 신안염전노예사건과 유사한 패턴의 사건들은 현재진행형이다. 하루가 멀다 하고 노동력 착취 피해를 본 장애인들의 사건이 뉴스를 통해 보도되고 있으나. 우리 사회는 그 자극적인 사건의 이야기만 잠깐 관심이 있을 뿐, 피해자들이 어떻게 지원을 받는지, 가해자들이 어떻게 처벌되었는지는 큰 관심을 두지 않는다.이처럼 지금도 일어나

6월 20일은 유엔총회에서 의결된 ‘세계 난민의 날’이다. 관련하여 여러 시민 인권 단체에서 성명서를 발표하는 등, 난민과 난민 신청한 사람들의 인권 보장을 촉구하는 활동을 전개하였다. 특별히 한국의 인권 단체들은 난민 협약에 준하여 난민 권리를 보장하기 위한 국제적 수준의 난민법 개정과 난민 심사 운용, 난민 신청자 관련 제도 개선 및 구금 철폐, 난민의 건강권, 사회 보장, 노동권, 정보 접근권 등 기본권 보장을 제안했다. 또한 성소수자 인권 단체들은 소수자의 존재보다는 박해의 공포를 중심으로 난민 인정 심사가 진행되어야 함을

2018년 어느 초여름 저녁, 나는 제주의 어느 지하 연습실에서 진땀을 흘리며 한국어 수업을 하고 있었다. 스무 명이 조금 넘는 외국인들의 두 눈동자가 판서를 하는 나의 손을 따라 움직이고, 내가 발음하는 입 모양대로 그들의 입도 움직였다. 하나, 둘, 셋, 넷. 혹은 일, 이, 삼, 사 같은 숫자와, 간단한 인삿말을 배우고 나면 그들이 준비한 고향 음식을 함께 나눠 먹으며 식사를 했다. 2018년, 제주로 온 예멘 난민들에게 한국어를 가르쳐주었던 시간이다.수업이 끝나면 그들이 준비한 음식을 함께 나눠 먹으며 그들의 삶의 이야기를

지난 5월 19일, 제주도의회 교육위원회는 제주도교육청의 추경요청을 수정 가결했다. 11일 교육희망지원금을 학생들에게 지급하겠다는 제주도교육청의 결정은 환영받았다. 하지만 바로 이어서 학교 밖 청소년들은 제외한다는 소식이 들려오면서 배제와 차별이라는 비판이 쏟아졌다. 온라인 및 영상 수업에는 학교 밖 청소년들을 참여시키면서도 정작 예산이 집행되는 항목에 있어서는 그들을 배제한 것이다. 청소년 단체들의 항의 성명서가 발표되는 등 여론이 악화하면서 교육청과 도교육위원회가 떠밀리듯이 겨우 학교 밖 청소년들을 포함시켰다. 이 '더하기' 결

사람이 살아가는데 있어 어떻게 살 것인지, 무엇을 하며 살 것인지를 정하는 것은 개인이 가지는 가장 기본적인 자유이고 권리이다.그 자유와 권리를 다른 사람에게 맡기고 살아간다면 어떨까.타인의 자유와 권리를 맡은 사람이 자신만 생각하는 방식을 정하고 내용을 채운다면 어떨까. 위탁을 한 사람은 위탁의 결정조차도 자신이 하지 못했다면 어떻게 봐야 할까.시설에서 살아가는 대부분의 장애인들이 그렇게 자신의 삶을 타인에게 위탁한 채 지내고 있지만 그들의 삶은 결코 안전하지도 즐겁지도 행복하지도 않은 채 하루하루 살아지고 있다.물론 모든 시설이

2020년 놀라운 총선 결과가 도출되었다. 일방의 압승이라 할 만 하겠다. 이러한 승리의 뒷이야기 중에 그 정당에서 빅데이터를 활용한 선거를 소개하는 기사가 눈에 띄었다. 한 기업의 고객 빅데이터를 활용하여 선거 전략과 전술을 지역에 맞게 구사함으로서 효과적인 선거운동이 가능했다는 이야기였다. 이러한 빅데이터 활용은 올해 1월 9일 국회에서 소위 ‘데이터 3법(개인정보보호법·신용정보법·정보통신망법 개정안)’이 통과되면서 가능해졌다. 데이터 3법의 핵심은 개인들의 정보를 가명처리하면 당사자들의 동의없이 정보의 가공, 처리, 활용이 가

요즘 총선으로 인해 코로나19 내용으로 가득 찼던 뉴스가 이제는 총선에 관한 뉴스가 많이 보도되기 시작했다. 최근 선거법이 개정되어 만18세부터 투표권이 주어졌고, 아무래도 내가 청소년 당사자이다 보니 청소년 투표에 관한 뉴스에 관심이 많이 간다. 그래서 이번 총선은 청소년들을 위한 국회의원, 미래 세대를 위한 국회의원이 많이 당선되겠구나 하는 기대를 가지게 되었다. 학생으로서 학교에서 생활하다 보면, 어른들은 청소년들에게 학교공부를 강요 하지만 그 공부에 정치는 존재하지 않는다는 점을 확실히 느낄 수 있다. 있는 경우도 있지만,

우리 사회에서 일컫는 장애인에 대한 법적 정의는 다음과 같다. “장애인”이란 신체적·정신적 장애로 오랫동안 일상생활이나 사회생활에서 상당한 제약을 받는 자를 말한다(장애인복지법 제2조). 다시 말해 ‘신체적·정서적 장애 때문에 소위 신체 건강한 사람과 달리 일상생활이나 사회생활에서 제약을 받을 수밖에 없는 사람’이라는 뜻이다. 비장애인들이, 비장애인들을 위해 구성한 사회생활 구조에서 장기적인 불편을 겪는 사람이다. 그런데 그러한 불편이나 제약이 일상적인 생활에서만 발생하고 있는 것일까? “국민은 그 말을 한 사람을 정신장애인이라고