제주상의 골목상권 살리기 용역결과 발표…보호장치 역설
(가칭)제주지역중소유통업활성화추진단 구성방안 제시
또한 골목상권 활성화 정책개발을 주도할 (가칭)제주지역 중소유통업활성화추진단 구성도 제안돼 주목된다. 지역경제의 버팀목인 골목상권 붕괴만은 막아야 한다는 바닥 민심이 구체적인 제도 도입으로 이어질지 주목된다.
이같은 제안은 제주상공회의소(회장 현승탁)가 지난 8월 제주대학교에 의뢰한 ‘골목상권 살리기 연구용역 결과’에서 나온 것으로 20일 용역결과가 발표됐다.
앞서 제주상의는 지난 8월 제주대학교 강기춘 경제학과 교수를 연구책임자로 해, 대기업 편의점 확장 추세가 도내 골목상권 붕괴에 직격탄을 초래함에 따라 골목상권 보호 육성에 대한 법 제도적 장치 방안을 마련하기 위한 ‘골목상권 살리기 대책수립을 위한 연구용역’을 의뢰한 바 있다.
# 10월말 제주 편의점 수는 533개…전년대비 ‘54%’ 수직상승
이번 골목상권 살리기 연구결과에 따르면 제주도 편의점 수는 2004년 157개에서 2010년 346개로 2004-2010년 중 연평균 14.1% 증가했다. 이는 전국 연평균 증가율 12.7%보다 1.4%p 높은 증가율로 분석됐다.
특히, 최근에는 더 급격하게 증가해 2009년 249개에서 2010년 346개로 전년대비 39.0% 증가, 2010년 346개에서 2011년 10월말 현재 533개로 전년대비 무려 54.0%나 증가하는 등 가파른 상승세를 보이고 있다.
또한 2010년 기준으로 제주지역 1 CVS(편의점, ConVenience Store)당 인구수는 2009년의 2261명보다 611명이 줄어든 1650명 이었고, 제주 1 CVS당 세대수는 2009년 876세대에서 2010년은 226세대가 줄어든 650세대였다. 이는 전국에서 가장 낮은 수치로 인구수 및 세대수에 비해 편의점 출점이 가장 많았다고 분석했다.
이에 반해 제주지역 골목상권의 주류를 이루고 있는 제주자치도 체인본부협의회에 가입된 골목 슈퍼마켓은 2007년 9월 1254개에서 2011년 5월 기준 819개로 지난 4년 동안 435개가 줄어들어 무려 34.7%가 감소된 것으로 나타났다.
이에 따라 용역팀은 골목상권 실태 분석을 토대로 골목상권 보호 육성을 위한 자생력 강화와 함께 제도적·행정적 정책 제안도 제시했다.
# 편의점 ‘우후죽순’ 늘고 골목상권 ‘자고나면’ 줄고
우선 골목상권 자생력 강화를 위해서는 △기업가 정신 함양을 위한 상인교육, △공동마케팅(공동구매, 공동판매, 공동물류, 공동창고 등) 강화, △골목상권 수퍼바이저제 도입(개별점포교육 및 컨설팅 지원), △PB 상품 개발 지원, △관광객 및 지역주민 밀착형 서비스 개발, △서비스 차별화 방안 강구, △골목상권 점포이용 불편사항 개선 등을 제시했다.
대기업형 편의점 난립이 골목상권 붕괴의 직격탄이지만, 골목상권 스스로도 더 이상 주먹구구식이 아니라 고도화된 마케팅 기법이나 서비스 차별화에 노력해야 한다는 주문이다.
이어 제도적․행정적 지원방안 정책으로는 △유통산업발전법 등 제도개선 추진(편의점을 대규모점포의 범주에 포함되도록 추진) △유통업체 총량제 도입추진(신규 개설 및 기존 매장면적의 확대를 총체적으로 관리) △시설개선 지원 : 간판 및 점포디자인 개선 지원 △골목상권 육성 특별자금 지원(서울시 SMS 사례, 즉 Seoul Mini Shop 육성 특별자금 조성 벤치마킹) 등 정책지원과 제도적 보호장치 마련을 적극 주문했다.
특히 이번 연구에서는 (가칭)‘제주지역 중소유통업활성화추진단’ 구성 운영도 강력히 주문됐다. 지역 중소유통업 활성화를 위한 실태를 정기적으로 조사하고, 분석결과에 따른 개선방안 도출과 점포 컨설팅·교육, 제도개선 및 골목상권 활성화 정책 개발 등의 역할을 맡을 기구인 셈이다.
연구용역팀은 ‘중소유통업활성화추진단’의 운영주체로 제주자치도와 제주상공회의소가 공동운영하는 것을 제안하고, 참여위원은 지역 골목상권 대표, 학계 및 전문가, 상공회의소, 행정기관 등으로 구성할 것을 제시했다.
현승탁 회장은 “이번 연구결과는 “제주지역 경제의 버팀목인 골목상권의 현장 체감경기의 위기를 반영하는 것으로 골목상권 살리기를 위한 제도적·행정적 정책지원이 우선 시급하다는 점을 강조하고 있다”며 “연구보고서에서 제시된 방안을 토대로 제주도 등 관련기관과 함께 골목상권을 보호하고 육성하는 범도민 운동으로 전개해 나가겠다”고 피력했다.
한편, 제주상의와 제주자치도는 행정시, 상인단체, 유관기관 등이 참석하는 ‘골목상권 살리기 연구결과’ 설명회를 갖고 향후 추진계획 등을 수립할 예정이다. <제주의소리>
<김봉현 기자 / 저작권자ⓒ제주의소리. 무단전재_재배포 금지>