[지방화시대, 제주 분권을 말하다] ② 지역대표자 어떻게 뽑을 것인가? 정치적 분권 더불어민주당 득표율 54.25%, 38석(교육의원 5석 제외) 중 29석 차지(76.3%) 정의당 득표율 11.87%, 의석 1석(2.6%) 제주녹색당 득표율 4.87%, 의석 0석 지난해 6월13일 치러진 제7회 전국동시지방선거 제주도의회 선거 결과다. 정의당은 정당에 투표하는 광역의회 비례대표 선거에서 10% 넘는 득표율을 기록했지만, 단 1석을 얻는데 그쳤다. 의석비율로 치면 2.6%다. 반면 더불어민주당은 정당득표율의 1.5배 가까운 의...

[대한민국 관광1번지 제주 허와 실] ① 연간관광객 1500만명, 제주 관광의 허(虛)‘대한민국 관광1번지, 제주’의 위상이 흔들리고 있다. 2005년 관광객 첫 500만명 돌파, 그로부터 8년만인 2013년 관광객 1000만명의 ‘메가 투어리즘 시대’를 연 제주다. 다시 불과 3년만인 2016년에 1500만명 관광객을 돌파할 만큼 제주는 무섭도록 내달려 왔다. 그러나 그것은 양적 성장일 뿐, 지속가능한 미래관광 키워드인 ‘질적 성장’과는 거리가 멀었다. ‘대한민국 관광산업의 메카’라는 타이틀 아래 연거푸 터지는 샴페인에 취했던 제주다. 그러나 오늘 제주관광은 여기저기서 이상 신호가 울린다. 양적 성장에만 매몰됐던 제주관광은 최근 대부분 관광지표가 하향 곡선을 그리고 있다. 제주관광의 ‘좋은 시절’은 끝났다는 혹평도 나온다.

[지방화시대, 제주 분권을 말하다] ① 제주도민의 ‘자기결정권’ 확보부터 2006년 7월1일. 한국 지방자치사에 한 획을 긋는 신개념의 지방정부가 탄생한다. ‘제주특별자치도’가 출범함으로써 제주도를 홍콩과 싱가포르에 필적하는 특별한 지역으로 만드는 1막 1장이 시작된 것이다. 타 시도에서는 지방분권의 신호탄을 쏘아올린 것으로 보고, 인구 100만도 안 되는 대한민국의 변방 제주를 주목하기 시작했다. 빛이 있으면 그늘도 있는 법. 특별자치도 출범과 함께 자치 시·군이 사라지면서 일각에서는 ‘풀뿌리 민주주의’가 후퇴한 날로 기억하...

[연속기획-제주형 도시재생, 길을 묻다] (25) 아트플랫폼 대구예술발전소 대구 원도심의 예술창조공간 대구예술발전소는 방치된 연초제초장 창고를 리모델링해 탄생했다. 이 5층 건물은 전시실, 강의실, 작업실, 수장고, 북라운지, 공연장, 스튜디오 등으로 구성된 이 예술가들의 창작 거점이다. 레지던시에는 총 25팀이 짧게는 3개월, 길게는 11월까지 머물게 된다. 한 층 높이가 4미터에 이르는고 공간구성도 넓고 쾌적하다. 물리적 환경만 놓고 보면 국내 최고 수준으로 꼽힌다. 1949년 공장 창고로 지어진 이 건물은 한국담배인삼공사...

[연속기획-제주형 도시재생, 길을 묻다] (24) 도시야생보호구역 훌라(HOOLA) 일제강점기 대구 최초의 공단으로 시작해 산업화 시기 호황을 누렸던 북성로 일대. 전성기를 품고 있는 공구상과 철공소는 이젠 쇠락한 원도심의 상징이 됐다. 2000년대 후반부터 이어진 도시재생 사업들의 난제는 이 기술생태계와 미래세대를 잇는 연결고리를 찾기가 어렵다는 데 있다. 다섯 청년이 뭉친 문화예술 기획팀 ‘훌라(HOOLA)’의 행보는 그래서 특별하다. 도시탐사, 지역자원발굴, 놀이 콘텐츠 제작 실험, 사운드큐레이팅, 비주얼디자인 등 유쾌하...

[연속기획-제주형 도시재생, 길을 묻다] (22) 대구 원도심의 근대건축물 리노베이션 조선시대 대구읍성의 북쪽. 일제시대 경부선 대구역이 들어서면서 대구 최대 상권이 된 북성로. 6.25전쟁 이후 군수물자에 기반한 유통생태계가 형성되면서 한국최대의 공구골목으로 성장한 곳. 이들의 전성기는 1990년대 후반 들어서 급격히 꺾인다. 쇠퇴한 원도심에 위기감이 이어지자 2009년부터 이 일대에 역사문화, 수제화 등을 주제로 한 재생사업이 진행됐다. 이 중 2011년 본격화한 ‘주민참여 근대건축물 리노베이션’ 사업은 지역이 지닌 특유의...

[클낭 2018] 일손 덜고-제주 제대로 느끼는 ‘낭만부자’ 서울에서 학습용 가구를 만들던 아들은 3년 전 고향인 서귀포 효돈으로 돌아왔다. 30년만이다. 감귤 수확철 마다 일손이 없어 전전긍긍하는 아버지를 보다 못해 내린 결정이다. 사실 그의 아버지만의 문제가 아니었다. 반복되는 인력난은 제주 감귤농가들이 공통적으로 겪는 문제였다. 거듭된 고민 끝에 생각 하나가 번뜩였다. 공정여행 ‘제주 농부로 살아보기’. 농촌에 장기 체류하며 일손 취약 농가에 노동력을 제공하면서 제주의 자연과 문화를 느끼는 여행. 사회혁신 소셜벤처의 탄생...

[클낭] 제주다움 도시락에 담는 북촌며느리 “해녀 삼촌들이 고생하며 잡아들인 소라가 헐값으로 팔려나가는 게 안타까웠다. 이들의 노동이 정당한 가치를 받을 수 있도록 돕고 싶었다” 올해 제주사회적경제지원센터의 클낭 챌린지에서 최종 4인으로 선정된 이진숙(40)씨가 퐁낭 도시락이라는 아이디어를 내놓으며 한 말이다. 지역사회의 문제를 비즈니스로 해결하는 사회혁신 기업의 탄생을 뒷받침하는 클낭 챌린지와 어울리는 구상이었다. 이씨가 생각해낸 소셜벤처 이름은 ‘북촌며느리’. 건강식 샐러드 도시락과 케이터링에서 경험을 쌓아온 이씨는 제주 ...

[클낭 2018] 내차좀의 시민참여 공유플랫폼, 주차문제 해결을 꿈꾸다 주차장과 입구가 멀리 떨어진 사려니 숲길. 차 세울 곳을 찾기 힘든 한라산 등반로 입구. 내 차가 짐이 되는 순간은 ‘내차좀’이 빛을 발할 때다. 내차좀은 내 차를 원하는 시간에 원하는 장소로 이동시켜주는 차량이동서비스를 운영 중이다. 입출구가 다른 관광명소, 주차장이 열악한 시장이나 행사장에서 운전자는 골치가 아프기 마련이다. ‘내가 즐거운 시간을 보낼 동안 누가 차를 맡아두고, 일정이 끝날 때 맞춰 다시 차를 가져다 준다면 얼마나 좋을까’라는 생각이 자...

[클낭 2018] 해양생태교육으로 공존의 지혜 찾는다 제주 서남쪽 대정읍에는 돌고래 마을이 있다. 지난 9월, 대정읍 앞바다에 보호대상 해양생물인 남방큰돌고래가 서식한다는 해양수산부 국립수산과학원의 발표에 앞서, 이미 대정읍 신도2리에 제주돌핀센터가 조성되고 있었다. 2018년 사회혁신 소셜벤처의 탄생을 뒷받침하는 제주사회적경제지원센터의 클낭 챌린지에서 ‘해양생태감수성교육 바당바당’이라는 아이디어로 최종 4인에 이름을 올린 조약골(46)씨는 돌고래생태마을을 꿈꾸며 동료들과 이 곳에 터를 잡았다. 이들은 신도마을이 제주와 자연의...

[연속기획-제주형 도시재생, 길을 묻다] (22) 부산시 동구 초량 ‘이바구 자전거’ 한때 도시의 후미진 판자촌 뒷골목이었다. 물론 옛이야기다. 지금은 부산을 제대로 느껴보고 싶은 여행자들에게 가장 주목받는 대표적 명소다. 그렇다고 대단한 시설이 들어선 관광지는 아니다. 부산 사람들의 삶과 역사, 풍경을 온전히 느낄 수 있는 ‘사람 냄새 나는 곳’이다. 그것이 이 길이 주목받는 이유다. 부산시 초량동 ‘초량 이바구길’. 옛 골목길의 매력이 철철 흐르는 이곳은 한국전쟁 당시 몰려든 피난민들이 언덕배기에 형성한 판자촌이 모여 형성...

1968년 건립 제주북초 김영수도서관, 마을도서관으로 새단장 제주시 원도심을 지켜온 제주북초등학교 김영수도서관이 50년만에 마을도서관으로 재탄생했다. 1968년 기업인 故 김영수씨가 모교에 대한 애정으로 지은 학교도서관은 이제 책으로 원도심 곳곳을 연결하는 공간으로 다시 태어났다. 본래의 멋을 살려 새단장한 모습이 7일 준공식을 통해 공개됐다. 학교도서관과 사용하지 않던 창고와 관사를 활용해 지상 2층, 건축연면적 365.03㎡ 규모로 확장 리모델링됐다. 작년 제주도 도시재생지원센터와 제주북초는 교류 과정에서 이 공간을 의미있...

[연속기획-제주형 도시재생, 길을 묻다] (21) 부산 깡깡이마을의 범죄예방환경디자인 부산 영도구 남항동에 위치한 깡깡이마을은 자갈치시장 건너편, 영도대교, 남항대교와 맞닿은 곳에 자리 잡고 있다. 대한민국 근대 조선산업의 발상지로 수리조선소에서 배 표면에 녹이 슬어 너덜너덜해진 페인트를 망치로 두드려 벗겨낼 때 ‘깡깡’ 소리가 난다고 해서 이름이 붙여졌다. 지금도 10여 곳의 수리조선소와 200여 곳의 달하는 공업사와 선박 부품업체가 마을 곳곳을 차지하고 있다. 노령화로 인한 폐가 증가와 조선경기 불황으로 침체 위기에 놓이기...

지난 10월1일부터 3일까지 스페인 북부 도시 빌바오에서 국제사회적경제포럼(Global Social Economy Forum)이 열렸다. 전세계 84개 나라에서 지방자치단체장, 국제기구 대표, 사회적경제 활동가 등 약 1700여명이 참여한 자리다. 사회적경제 주체 간, 지방정부간 협력을 도모하는 회의이긴 하지만 빌바오라는 도시가 가지는 도시재생사업의 상징성을 간과할 수 없다. 빌바오는 세계 최대 노동자협동조합인 몬드라곤이 자리 잡고 있는 곳으로, 사회적경제인들에게는 희망과 동경의 도시이다. 쇠락했던 철강업 도시가 도시재생으로 ...

지난 10월1일부터 3일까지 스페인 북부 도시 빌바오에서 국제사회적경제포럼(Global Social Economy Forum)이 열렸다. 전세계 84개 나라에서 지방자치단체장, 국제기구 대표, 사회적경제 활동가 등 약 1700여명이 참여한 자리다. 사회적경제 주체 간, 지방정부간 협력을 도모하는 회의이긴 하지만 빌바오라는 도시가 가지는 도시재생사업의 상징성을 간과할 수 없다. 빌바오는 세계 최대 노동자협동조합인 몬드라곤이 자리 잡고 있는 곳으로, 사회적경제인들에게는 희망과 동경의 도시이다. 쇠락했던 철강업 도시가 도시재생으로 ...

‘2018 도시재생 우수사례 경진대회’서 우수상…주민참여 ‘역사를 품은 도시재생’ 호평 제주도의 유배 문화와 저항의 역사를 가장 잘 간직하고 있는 서귀포시 대정읍의 역사적 가치가 전국 도시재생사업 주민참여 경진대회에서 우수상을 차지해 주목된다. 제주특별자치도 도시재생지원센터는 지난 10월 26일 대구삼성창조캠퍼스에서 국토교통부 주최로 열린 ‘2018 도시재생 한마당’ 주민참여 경진대회 지역맞춤형 콘텐츠 발굴 사례 부문에서 제주 대정읍이 우수상을 수상했다고 30일 밝혔다. 제주 서귀포시 대정읍의 역사적 가치를 도시재생사업으로 풀...

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UCLG 글로벌청년문화포럼 10월31~11월4일 산지천 북수구 광장 일원서 개최 세계 22개국 청년예술가들이 도시재생과 문화예술의 만남을 주제로 제주 원도심으로 모인다. 제주특별자치도와 UCLG(세계지방정부연합) 글로벌청년문화포럼은 오는 10월31일부터 11월4일까지 원도심 산지천 북수구 광장과 김만덕 기념관에서 개최된다고 23일 밝혔다. ‘UCLG 글로벌청년문화포럼’은 2017년 제2회 UCLG 세계문화정상회의 후속사업으로 제주도-UCLG-JDC가 협약 체결을 통해 구성됐다. 세계지방정부연합(UCLG)은 전세계 140개국, ...

[클낭 2018] 독립서점 이듬해 봄, 교육공동체의 가능성 확인하다 서귀포시 대정읍 하모리는 제주 남서쪽 해안을 품은 평평하고 아늑한 마을이다. 조용하고 아름다운 농촌에는 이맘때쯤 가을바다를 배경으로 감자꽃이 활짝 핀다. 그러나 아이를 둔 부모 입장에서 모든 게 낭만적이지만은 않다. 학교가 끝난 뒤 갈 곳이 마땅치 않은 상황, 문화인프라가 부족한 현실은 유년기 아이를 둔 부모 입장에서는 큰 걱정이다. 책방 ‘이듬해 봄’을 운영하고 있는 김진희 씨가 마을 아이들을 만나기로 결심한 이유다. 책을 매개로 함께 즐겁게 할 수 있는 프...

[클낭 2018] 시를 사랑하는 제주도민들의 사랑방이 된 독립서점 작년 4월 1일, 만우절 날 거짓말처럼 문을 연 시(詩) 전문 서점 ‘시옷서점’은 시를 사랑하는 사람들이 사랑방이 됐다. 시 창작 강좌와 모임이 꾸준히 진행되고 작가 특강과 북콘서트가 이어지고 있다. 제주시 아라동 주택가 한 켠에 위치한 작은 독립서점은 이 섬에 조금씩 작은 변화를 불러일으키고 있다. 서점의 주인인 현택훈, 김신숙 시인 부부는 시를 사랑하는 사람들이 가까이서 시를 만날 수 있는 공간을 꿈꿨다. 제주시인들의 소중한 시를 더 많은 사람들에게 알리고 ...