공사 설립.운영 경제성 분석 "해상풍력 생산유발효과 6조원"

26일 (재)한국산업관계연구원에 따르면 제주도가 운영하고 있거나 운영 예정인 육상풍력발전을 대상으로 재무적 타당성을 분석한 결과 첫 시설인 행원풍력발전 공사기간 7년에 운영기간 20년을 더한 27년간의 순현재가치(NPV)가 167억9300만원으로 나타났다.

한국산업관계연구원은 '제주에너지공사 설립.운영 경제성 분석'을 맡은 기관이다.  

분석 대상은 △행원풍력발전(7.7MW, 11기) △신창풍력그린빌리지(1.7MW, 2기) △김녕리풍력발전(1.5MW, 2기) △가시리풍력발전(15MW, 13기) △행원풍력발전(공사중, 6.5MW, 3기) 등 모두 5곳으로 총 설비용량은 32.4MW(31기). 제주도가 에너지공사 설립 때 현물출자하기로 한 곳들이다. 이중 가시리풍력발전은 2012년에, 공사중인 행원풍력발전은 2013년에 각각 운영될 예정이다.

NPV는 투자 여부를 판단할 때 일반적으로 쓰이는 지표로, 그 값이 0보다 크면 사업성이 있는 것으로 간주된다.

비용편익비율(BCR)은 1.08로 나타났다. BCR 역시 NPV와 함께 투자판단 기준으로 널리 활용된다. 1보다 크면 사업성이 있다는 뜻이다.

또 하나의 지표인 내부수익률(IRR)은 4.87%로 나타났다. 사업성이 입증되려면 그 값이 K보다 커야 하는데, 연구원은 K가 일반적인 금리와 비슷한 개념으로 보면 된다고 설명했다.

에너지공사 설립을 전제로 하면 NPV와 BCR이 더 커졌다. 각각 495억2300만원, 2.68로 나왔다. 공사설립 후 운영기간 5년(2013~2017년)을 분석 기간으로 삼았다. 

해상풍력발전도 쾌청하다는 평가가 내려졌다. NPV는 1조6262억원, IRR 11.19%, BCR은 1.67로 각각 제시됐다.     

시범지구 두 곳(총 설비용량 350MW)의 조성기간 3년에 운영기간 20년을 더해 총 23년간을 분석했다. 두 곳은 제주시 한림읍 해상(5MW짜리 30기)과 서귀포시 대정읍 해상(5MW짜리 40기). 각각 ㈜한국전력기술과 한국남부발전㈜이 사업을 준비중인 지역이다.

한국산업관계연구원 김경철 책임연구원은 "이들 지표 만으로 모든 것을 판단할 수 없지만 사업성은 나쁘지 않은 것으로 볼 수 있다"고 평가했다.

연구원은 에너지공사 설립이 지역경제에 미치는 효과도 분석했다.

육상풍력의 경우 운영 기간 20년(2004~2023년)의 생산유발효과가 2512억8900만원, 부가가치 유발효과 1201억100만원, 취업유발효과는 516명으로 각각 분석했다.

해상풍력 역시 운영단계 20년간을 분석했다. 생산유발 6조5032억8000만원, 부가가치 3조1081억7900만원, 취업유발효과 1만3342명으로 나타났다.

해상풍력을 외해양식(가두리), 관광산업, 사료생산, 어류유통.가공산업과 연계했을 때의 매출액은 100MW를 기준으로 연 2620억원으로 예상됐다. 취업유발효과는 연 569명, 20년간 1만1380명으로 예측됐다.   

제주도 직영시설의 평균 가동률은 2010년 현재 약 11%. 공사가 운영할 경우는 가동률이 20% 이상 가능한 것으로 연구원은 내다봤다. 민간시설의 가동률은 약 26%이다.

연구원은 가동률 1% 증가 때 연간 약 5억9700만원, 가동률이 20% 일때는 연간 약 53억7600만원의 매출증대를 예상했다. 

11월10일 시작된 이번 연구용역은 오는 31일까지 진행된다. 용역비는 2000만원이다. <제주의소리>

<김성진 기자 / 저작권자ⓒ제주의소리. 무단전재_재배포 금지>