갑진년(甲辰年) 새해가 밝았습니다.
푸른 용의 기운이 가득한 새해를 맞이하여
도민 여러분의 건강과 행복을 기원합니다.

2023년 한 해 동안 제주연구원은 민선8기 도정정책을 선도하기 위한 연구기반과 협력체계를 마련하였습니다. 또 한편으로는 경쟁과 성과에 근거하여 제도들을 정비하고, 관행적으로 진행되던 연구문화를 바꾸는 등 여러 변혁의 시간을 가졌습니다.

‘혁신과 변화’,‘경쟁과 성과’ 그리고 ‘함께’의 물결이 하나의 조직문화로 정착되고 있는 것이 2023년 우리 연구원의 가장 큰 성과라 할 수 있습니다.

‘나의 연구가 제주발전과 도민 행복의 시작’임을 인식하고 제주지역의 혁신 창조자로서의 모범적 모습과 이에 걸맞은 성과를 보여주도록 하겠습니다.

제주 경제는 내년에도 세계경제의 침체 등의 흐름 속에 저성장 기조가 이어질 것이라 전망되고 있습니다. 낙관적이지만은 않은 여건이지만, 제주연구원은 도민들의 질문과 요구에 응답해야 할 의무가 있으며, 2024년엔 도민의 행복한 삶을 위한 쉼 없는 고민을 해나갈 것입니다.

첫째, 미래지향적인 제주의 모습을 설계하기 위한 연구에 중점을 두겠습니다.

제주라는 공간은 우리만의 공간이 아니라 우리 후손들이 함께 살아갈 공간입니다. 우리 제주연구원은 더 행복한 제주 미래에 대한 책임감 속에서 제주의 20~30년 후의 비전을 제시할 것입니다. 가칭 ‘제주의 미래를 보다’라는 총서 발간은 그 출발이 될 것입니다.

2023년에는 도의 정책과제 수행에 초점을 두었다면 2024년에는 제주의 정책 아젠다를 개발·연구하여 제주도정을 선도해 나가는 기본과제 수행에 중점을 둘 것입니다. 근무평가 역시 여기에 초점을 두고 균형적·합리적으로 시행하겠습니다.

이제 특별자치도는 제주만의 전유물이 아닙니다. 강원에 이어 전북을 비롯한 여러 지자체에서 특별자치도가 출범될 예정입니다.

제주특별자치도의 새로운 방향 모색과 제주만의 경쟁력을 확보할 수 있는 대안이 필요할 시점입니다. 이를 위한 전문 인력 채용과 더불어 이를 전담할 ‘제주특별자치연구센터’ 설립도 검토하겠습니다.

둘째, 제주 경제 지도를 바꿀 ‘미래 먹거리 산업’에 대한 정책 연구 지원을 강화하겠습니다.

현재 민선 8기 도정은 기존의 제주 경제 성장에 대한 패러다임을 바꾸고 있습니다. 1차 및 3차 산업 중심의 제주의 산업구조를 우주산업, UAM, 수소경제, 미래 모빌리티 등을 육성하는 쪽으로 바꾸고 기업하기 좋은 제주를 만들기 위해 노력하고 있습니다. 이런 산업들이 제주에 정착될 수 있도록 정책적 연구를 강화하겠습니다.

이를 위해서 관련된 도내ㆍ외 전문인력들과 긴밀한 네트워크를 구축하고 정기적인 토론 혹은 정책세미나를 통해 여러 정책 대안들을 발굴ㆍ제시토록 하겠습니다. 또한 이런 내용을 담은 ‘제주 경제 지도를 바꾼다’라는 총서를 발간할 예정입니다.

셋째, 제주 경쟁력의 원천인 환경과 기후변화 대응에 관한 연구에 집중하겠습니다.

제주 경쟁력 원천은 ‘환경’입니다. 환경 그 자체가 제주인 것입니다. 이에 대한 연구 또한 소흘히 하지 않고, 이를 통해 지속가능한 제주의 발전에 기여할 것입니다.

기후변화는 전 세계에 거대한 영향을 미치고 있으며, 특히, 제주는 섬이라는 지역적 한계로 기후변화로 인한 환경 변화에 상대적으로 더 민감한 지역이라 할 수 있습니다.

해수면 상승, 강우량 변화, 폭염, 폭설 등은 이미 우리의 일상을 위협하고 있으며, 기후 조건의 변화는 농업, 어업 등 제주의 산업 생태계에 큰 영향을 미치고 있습니다.

이에, 기후변화에 대한 체계적인 대응을 위해 ‘미래기후위원회’를 구성ㆍ운영함은 물론, 지속적인 연구 추진을 통해 지역사회의 안전과 행복을 위한 노력을 해나가겠습니다.

넷째, 제주지역 균형발전과 인구변동에 대한 정책연구를 중점적으로 진행하겠습니다.

제주도민은 제주지역 그 어디에 살든 행복할 수 있어야 합니다. 이는 제주사회의 안정과 발전의 출발점입니다.

따라서 지역, 계층, 세대 간 차별 없이 모든 도민들이 행복한 제주에서 살아갈 수 있는 정책 대안들을 제시하겠습니다.

현재 우리나라는 인구감소의 위기에 처해 있습니다. 제주 역시 예외일 수는 없습니다. 이에 선제적 대응을 위한 TFT를 구성해 합리적 대안을 제시하겠습니다.

존경하는 도민 여러분!

2024년은 새로운 도전과 기회가 가득한 한 해가 될 것입니다.

‘제주 변화의 중심에는 제주연구원이 있다!’라는 사명을 가지고 2024년은 금석위개(金石爲開)의 각오로 그간 축적한 역량과 에너지를 쏟아부어 도민 여러분과 함께 비상하는 제주연구원을 만들어 나가겠습니다.

새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.

제주연구원장 양 덕 순